陈宏彩

　　“八八战略”实施20周年来，浙江创造了许多具有浙江辨识度的民主方式、民主制度，打造了全过程人民民主的浙江样本。

　　以基层民主为重点，打造真实管用的全过程民主。浙江全过程人民民主的重要目标之一是激活基层群众的民主热情，让民主决策、民主参与、民主管理和民主监督成为基层政治生活的常态。以温岭民主恳谈、小古城村“众人的事情由众人商量”等为代表的基层民主实践，让有时代特征、浙江特点、中国特色的基层民主彰显出生机勃勃的活力。

　　以平台贯通为纽带，打造纵横结合的全覆盖民主。建构信、访、网、电“四位一体”、“横向到边、纵向到底”的民呼我为统一平台，畅通、贯通各种民意表达渠道，让所有民众诉求都能得到及时有效的回应。做实做强代表联络站、委员会客厅，并以数字化手段将人大、政协、信访等各种民意表达平台有效衔接和贯通。采取线上线下相结合的方式实现民主协商和民主监督，让各类群体都能享有广泛而充分的参与权、监督权。制定民生议事堂协商议事工作规则等规范性文件，推动民主议事覆盖全省所有乡镇（街道），实现村（社）民主制度化、常态化、规范化。

　　以人民意见建议征集为载体，打造闭环管理的全方位、全链条民主。在常态化开展民生实事项目意见建议征集、重大民生事项人大代表票决制等实践的基础上，省市县各级信访部门成立人民意见建议征集办公室，全方位征集人民群众对各部门、各领域的意见建议，并建立意见征集、决策吸纳、应用转化、激励反馈等全链条闭环管理机制，将制度优势充分转化为治理效能。

　　【作者为中共浙江省委党校公共管理教研部主任、教授】