吴 雨

　　事业成败，关键在人。在当前形势下，如何有效激发干部队伍活力，让越来越多的干部真正做到既干净又干事，既廉洁自重又奋发进取，是一个值得认真研究的课题。

　　一段时间以来，不少地方干部队伍管理一度失之于软，存在不敢抓、不善管的现象。有人把干部队伍中出现的问题，特别是作风方面的问题，视作无伤大雅的小节，习惯于睁一只眼闭一只眼，听之任之，并自诩是对干部的宽容。一些地方干部纪律松弛，形象不佳，缺乏战斗力，与此不无关系。正是因为缺少严格的教育和管理，一些干部放松要求，甚至肆意妄为，最终走上了违法犯罪的道路。这无论对于组织还是个人，都是令人痛心的。

　　严是爱、松是害。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调全面从严治党，“严”成为主基调。从制定实施八项规定、持续深入反“四风”着手，运用监督执纪“四种形态”，在正风肃纪和反腐败方面不断加大力度，不仅使党风政风得到了根本性好转，也在很大程度上教育和挽救了一大批党员干部。

　　随着纪律要求越来越严，执纪力度越来越大，不少干部一下子难以适应，思想上产生了这样那样的想法。一些人感叹“为官不易”，认为如此严格的纪律规定会让人无所适从，放不开手脚，生怕一不小心便闯入“雷区”，成为“牺牲品”。在一些地方，动辄问责、过度执纪，更是让不少干部顾虑重重。

　　在一些干部看来，洗碗越多摔碗越多，干事创业有风险，多一事不如少一事。不少人开始“明哲保身”“独善其身”，为了不出事，尽量选择不干事、少干事，尽量避免出头露面、“引火烧身”。在一些地方，主动作为、敢于担当者少了，消极怠惰、求安稳太平者多了，甘愿“躺平”者时有出现。

　　在此情况下，强调“三个区分开来”，显然很有必要。习近平总书记多次强调，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，鼓励干部干事创业。要求我们避免把干部在探索性、试验性及改革过程中出现的失误和错误，与我行我素、明知故犯的违纪违法行为混为一谈。

　　“三个区分开来”，体现了实事求是的精神，体现了严管与厚爱相结合、激励与约束并重的干部管理导向，对于消除当前一部分干部的思想顾虑，促使他们放下包袱、轻装上阵，激励他们放开手脚、担当作为，具有重要意义。

　　加强干部队伍管理，严肃执法执纪，其目的是既要保持队伍的纯洁性，力争不出事、少出事，又要保护和激发干部干事创业的积极性，力争多干事、干成事。但严格不是严苛，管好不等于管死。如果不分青红皂白、吹毛求疵，动辄挥舞执纪大棒，任意扩大打击面，显然步入了“严”的误区。

　　对各级干部管理部门而言，要做到“三个区分开来”并非易事，面临不小考验。这就要求，相关部门特别是纪检监察部门，在执纪过程中，注意把握政策和原则，坚持具体情况具体分析，做到宽严相济，避免简单化、一刀切。在具体工作中，应善于甄别，严格区分故意和过失、因私和因公、违规和试错问题，准确辨别“失误、错误”与“违纪、违法”的界限，在弄清事实、厘清责任的基础上，努力做到科学公正处理。

　　更为重要的是，作为干部管理部门，应增强大局意识，有敢于为担当者担当、为负责者负责的胸怀和勇气。平时对干部应多些关爱之举，经常性提醒，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，切实做到防微杜渐。对干部应多些宽容，以实际行动鼓励他们大胆创新、敢闯敢试，关键时刻敢于为他们撑腰。

　　当然，在此过程中，也应防止个别人挖空心思打擦边球，以改革创新之名，行违纪违法之实。对于那些心存侥幸、敢于突破底线者应不姑息迁就，敢动真格，以儆效尤。