潘铎印

　　国家市场监督管理总局28日对外公布《“双11”网络集中促销合规提示》，要求电商平台严格规范促销行为。严格禁止“二选一”等违法行为，公平有序参与市场竞争。围绕促销工具、折扣展示、优惠发放、结算支付等关键环节，全链条优化促销规则，保障活动规范、透明。严禁不按规定明码标价、价格欺诈等侵害消费者权益行为。（10月30日法治网）

　　平台经济是以互联网平台为主要载体、以数据为关键生产要素、以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态，是我国数字经济的重要组成部分。伴随数字经济发展，顺应技术和商业模式创新发展大势，我国平台企业迅速发展壮大，推动新业态新模式不断涌现，在促进地方经济发展、推动技术进步、带动就业等方面发挥了积极作用。

　　平台经济在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。与此同时，平台经济在发展过程中也出现了一些新情况、新问题，有的平台企业滥用市场支配地位，开展不正当竞争，支付“二选一”、黑市数据交易、大数据杀熟等行为不时发生。“二选一”是对商家、用户、消费者的一种隐蔽性、间接性的强迫选择行为，有着很强的滥用垄断地位嫌疑。其行为严重破坏市场秩序，在剥夺商家正当经营权益的同时，也严重危害消费者的选择权，侵犯入驻商家的竞争自由，最终对行业发展产生负面效应，严重影响市场的公平正义和健康发展环境。

　　“二选一”行为是国家明令禁止的行为。2022年1月。最高人民法院发布的《关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》明确提出，加强反垄断和反不正当竞争案件审理力度，依法严惩强制“二选一”、低价倾销、强制搭售、屏蔽封锁、刷单炒信等垄断和不正当竞争行为；依法认定经营者滥用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争行为，防止资本无序扩张，保护中小微企业生存发展空间。一些电商平台实施“二选一”行为，是对其他平台和商家的排挤，更是对法律权威的挑战，“二选一”做法，限制市场竞争，遏制创新发展，损害平台内经营者和消费者利益，危害极大，必须依法严厉打击和惩治。

　　对露头的“二选一”违法行为要严打。各地相关部门要加强执法监管，持续开展打击“二选一”违法行为专项行动，发现平台企业强迫实施“二选一”，依法从重从严处罚，维护商家和消费者的多归属权利，维护公平竞争的市场法治环境。加强对平台企业垄断的司法规制，依法严惩平台强制“二选一”“大数据杀熟”等破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为，彻底将“二选一”潜规则也出清离场，切实保护消费者合法权益和社会公共利益，维护市场秩序。

　　数字经济不是反垄断法外之地。政府部门要完善平台经济治理体系，加大平台经济监管力度，营造鼓励创新、促进公平竞争、规范有序的市场环境，推动平台经济规范健康持续发展。