凌 波

　　最近，宁波打出政策“组合拳”，相继出台支持软件产业、生物医药产业发展的政策，推动新兴产业高质量发展。

　　新兴产业‌是指基于最新的科技突破，具有高度创新性和前瞻性的产业，是发展新质生产力的主阵地，具有鲜明的时代特征和广阔的发展前景。党的二十届三中全会《决定》提出，要完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。这为培育新兴产业，推动高质量发展提供了根本遵循和科学指引。

　　培育壮大新兴产业，既是抢占产业竞争制高点的应有之义，也是形成新动能、发展新质生产力的必要之举。在新一轮科技革命和产业变革的竞争中，谁能抢得先机、率先占领产业制高点，谁就掌握了未来产业分工的话语权和价值链利润的分配权。某种意义上说，新兴产业意味着其市场格局尚未定型、技术垄断壁垒尚未完全形成，只要加快培育壮大，就有可能在技术、品牌、市场等方面赢得竞争优势，在产业分工和利益分配体系中，提升话语权。

　　培育壮大新兴产业，是开辟新赛道、形成新动能的必由之路。历史经验表明，在科技革命的推动下，新兴产业总是能快速成为新的经济增长点，推动经济不断发展。从供给侧看，新兴产业驱动供给端转型升级，能引领传统产业在迈向高端化、智能化、绿色化中焕发新的生机，也能引发先导性产业，不断释放新的强劲动能。从需求侧看，新兴产业发展以新供给创造新需求，开拓市场新空间，能够创造出全新消费领域，成为拉动消费需求增长的新支撑点。

　　培育壮大新兴产业，是发展新质生产力的必然要求。布局新兴产业，是加快发展新质生产力的重中之重和本质要求。新兴产业技术密集度更高、全要素生产率更大，是新质生产力发展的具体体现。从长远来看，以新产品、新产业、新业态为代表的现代化产业体系，将构成新质生产力最鲜明的产业载体。

　　目前，宁波新兴产业发展速度较快，今年前三季度，在新兴产业引领下，工业生产增势良好。人工智能、高端装备、战略新兴和高新技术等规上制造业增加值分别增长13.7%、13.4%、13.3%和9.9%。但也存在总体规模不大、占比不高的问题。2023年，宁波战略性新兴产业增加值占规上工业比重只有25.2%，与先进城市相比，有较大差距。

　　培育壮大新兴产业，是宁波拼经济、谋长远的重头戏，要以“等不得”“慢不得”“误不得”的紧迫感和责任感，认清形势，扛起任务，担起责任，抢占新兴产业新赛道。但这并不意味着盲目跟进，应防止一哄而上、同质化发展，结合区域特质、产业基础，因地制宜培育发展新兴产业。

　　把握好“因地制宜”，最基本、最重要的是“知全局知己”，也就是牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，根据本地的资源禀赋、产业基础、产业结构、科研条件等，有选择地推动新兴产业发展，寻找通往高质量发展的跃升赛道。近年来，宁波加快培育发展新能源汽车、集成电路、智能光伏、工业母机、生物医药等新兴产业，前瞻布局人工智能、人形机器人、柔性电子、石墨烯等未来产业，抢占新产业、新赛道，成效明显。2023年，宁波集成电路完成产值545亿元，5年年均增速达23%。

　　精准选择新兴产业，统筹推动传统产业与新兴产业发展，因地制宜实现“一地一策”，是产业深度转型升级的必然选择，是催生新质生产力的重要路径。发展新质生产力，不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。宁波传统产业占比高，推动传统产业转型升级尤为重要。可以说，传统产业发展得好不好、转型成不成功，直接关系宁波未来。

　　培育壮大新兴产业是一个长期的、动态的过程，不可能一蹴而就，应保持战略定力，锲而不舍，持续发力，久久为功，同时，坚持实事求是，把握轻重缓急，这是“因地制宜”的题中应有之义。