孔德淇

　　近日，公安部等九部门联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。（12月10日 《北京青年报》）

　　家暴从来不是个人私事或家庭纠纷，其实质是违法犯罪。近年来，我国在反家暴领域不断探索创新与深化改革，从《反家庭暴力法》的正式实施，让家暴行为有法可依，到人身安全保护令制度的逐步完善，有效防止家暴再次侵害，再到将举报家暴纳入见义勇为范畴，鼓励社会公众积极参与家暴治理，一系列举措表明依法保护家庭成员权益的力度在持续加大，整个社会对暴力行为的零容忍态度愈发清晰。

　　但现实中，家暴却依然是难以根治的顽疾。其中一个关键症结就在于“即时证据之困”。家暴往往发生在私密空间，具有突发性和隐蔽性，受害者在遭受侵害时难以第一时间收集到有效证据，导致公安机关在认定家暴事实时困难重重。

　　与此同时，在制度执行层面也存在诸多不足之处。部分基层民警在家暴案件的处理过程中，尚未形成依法出具告诫书的执法意识和习惯。他们可能受到传统观念的影响，将家暴简单视作家庭内部纠纷，进行表面调解，而未能从法律的高度去认识和处理上述问题。这种执法上的不到位，使得家暴告诫的应有作用得不到充分施展，受害者的权益保障机制失灵，也让法律的权威性大打折扣。

　　此次《意见》的出台，进一步明确了家庭暴力认定的证据条件、辅助证据类型，为公安机关依法认定家暴事实提供了更为清晰、具体的依据，受害者在寻求保护和维权时，也能够更有针对性地收集和提供证据，极大地提升了家暴案件处理的准确性与时效性。同时，《意见》强调家庭暴力告诫制度的作用，细化了告诫实施流程，提出了五种“一般应当”出具告诫的情形和五种不能用告诫替代其他措施的情形，有助于基层民警清晰界定执法边界，克服传统观念的桎梏，使家暴告诫制度规范高效运行。

　　为了切实发挥《意见》的强大效能，还需一系列深度举措。在司法层面，应建立专门的家暴案件快速处理通道，简化诉讼流程，对于证据确凿的快审快判，提高司法效率，形成强大法律威慑力。除此之外，可借鉴社会信用惩戒模式，探索建立家暴犯罪者信息登记制度，限制其从业范围、社会福利获取等，让施暴者在社会生活中处处受限。

　　在社会支持体系构建方面，要大力培育专业的家暴心理咨询与辅导机构，为受害者提供长期的心理康复服务，帮助他们走出阴影，重拾生活信心，并探究施暴根源，从心理层面改造施暴者，降低再次施暴的可能性。社区也应积极作为，定期开展家庭关系调适培训讲座，提高居民对家庭关系的处理能力和对家暴危害的认知水平。

　　说到底，家庭暴力治理是一项系统工程，涉及法律规范、社会观念、家庭伦理等多个维度。只有不断完善制度体系，加大执法力度，增强公众意识，才能彻底斩断家暴之恶，让家庭重归安宁港湾。