江德斌

　　近日，多名网友在社交平台发帖表示，在北京市北海公园等热门景点看到多个“谢绝商拍（商业拍摄）”的告示牌，上面还附有投诉电话。对此，不少网友表示支持，认为日渐增多的商拍严重影响游客的游览体验。工作人员表示，北海公园这次“下了重锤”，如果遇到商拍，可以通过投诉电话随时联系工作人员处理。景山公园工作人员也表示，他们一直禁止在公园内商拍，对未报备的有权制止（12月10日上游新闻）。

　　近年来，商业拍摄呈现增多趋势，一些拍摄团队为了追求独特的视觉效果，往往选择在热门景点进行长时间、大规模的拍摄活动。然而，此类商业拍摄活动往往过度占用公共资源，对其他游客游览体验造成严重影响。例如，拍摄团队可能会封锁部分区域，长时间“卡位”、占用场地，限制其他游客进入；或者携带大量器材入场，拍摄过程中产生噪声、灯光等，让游客的游览体验大打折扣。

　　此前，故宫博物院、颐和园、天坛等景区均已明令禁止未经允许的商业拍摄。这既是为了防控风险，保护景区内古建文物、自然风光，也是为了杜绝商拍干扰，保证其他游客旅游体验。去年12月底，北京市公园管理中心明确表示：“对商业拍摄行为，市属公园始终禁止。”因此，北海公园、景山公园等加强管理工作，实施“禁止商拍”的举措，有理有据。

　　景区属于公共场所，需要照顾社会大众的利益，对“商拍扰民”现象进行必要约束，属情理之中。不过，需要看到的是，目前旅游行业已经步入休闲游阶段，游客愈发重视个人体验，很多游客热衷于拍照打卡。商业拍摄虽然可能对游览环境造成一定影响，但也可为公园带来一定的经济效益和知名度，且有增强游客体验感、刺激消费经济、促进就业等作用，不能一概否定。而且，一些商拍具有一定的隐秘性，比如个体化跟拍、小众化商拍等，有时候无法辨识，不仅查证难度大，管理成本也很高，如果景区管理方强行拦阻，还可能诱发纠纷。

　　也就是说，景区与其一味“禁止商拍”，不如采取柔性化管理，平衡游客拍摄需求和方便景区管理。在这方面，已经有部分景区在尝试了。比如福建泉州大开元寺的东西塔，要求商拍从业人员统一登记并经过培训取得许可后方能拍摄；杭州西溪湿地景区，设置免费商拍区域和收费商拍区域，并规定收费区每天仅接受10个以下的商拍团队。如此，即可满足部分游客的商拍需求，也能对商拍机构、从业人员进行有效管理、约束。

　　因此，景区可以适当修改“商拍”管理规定，实施分类管理。人数较少的个体化商拍不用报备，可以自由拍摄，只要不扰民即可。至于商拍机构、团队则必须报备，并采取淡旺季弹性管理制度，旺季时严格限制大型设备入场，且只能在规定时间、场地进行商拍；淡季时可以携带大型设备，但不得长时间占用场地，严格禁止扰民行为。