木须虫

　　学校安排一科订一套，有些老师还会另外增订，不为教学只为拿回扣；教辅推荐订购层层加码，有地方8年间教辅征订人均费用翻番；教辅材料背后利益深度捆绑，一名教育局一把手落马牵扯多所学校，多名教育部门和学校干部职工涉案……发挥着辅导学习、辅助教学作用的教辅材料，成了教育领域贪腐“重灾区”（12月26日人民日报客户端）。

　　教辅材料涉贪腐是由来已久的痼疾，根源在于教辅材料在教育教学中是一种刚需，用什么教辅材料、用谁的教辅材料，教育部门及教师有决定的权利，而学生和家长只有买单的义务。在市场化供给背景下，“搞定”决定人，是教辅材料营销的关键，销售方往往通过提成、回扣等行为，将教辅材料背后利益深度捆绑起来，赢得所谓的竞争先机。由此，导致乱象丛生，不仅加重学生课业负担和家长经济负担，也污染了教育生态。

　　教辅材料中的腐败之所以顽固，则在于涉及面广，其中很多是额度很小的“微腐败”，形成所谓潜规则，导致“法不责众”，治理成本高昂，往往治标难治本。换言之，只要教辅材不改变学校教师选用、市场经营供给的模式，即便加强监管，恐怕也难以实现长治久治。

　　因此，防范教辅变“教腐”，应从源头上进行治理，将教辅材料像教材一样，列入公益性的范围，免费提供，切割教辅产业，阻断利益源头。

　　比如，江西省就是这样的思路。该省相关部门明确规定：中小学校不再统一订购各类教辅材料，严禁各级教育部门、中小学校推荐、组织征订或代购教辅材料；省教育厅组织全省1000余名一线优秀教师，编写覆盖义务教育和普通高中各学段、各科目的学习辅导资料，供师生免费下载使用；由省财政每年出资4400余万元，向全省中小学生免费提供义务教育文字作业本、寒暑假作业等学习材料，与教材一起免费配送。

　　江西的做法值得各地借鉴，不过，这么做需要有壮士断腕切割教辅产业利益的勇气；同时，还舍得投入，完善教辅材料编审更新与印制配送机制。当然，在教辅供给模式未能彻底变革之前，加强监管和监督很有必要，特别是应该严控价格，如明确教辅材料营销定价的标准，挤掉利益空间，遏制“教腐”乱象。