戈岩平

　　“针对前期反馈的‘红头少了、白头多了’‘大会少了、小会多了’等问题，请谈一谈你们单位采取的具体措施及其成效。”据《宁波日报》报道，近日，市纪委监委驻市委办纪检监察组深入有关市直单位开展专题调研，根据监督检查结果，下发“持续纠治‘文山会海’”工作提示单，督促相关单位强化制度刚性，坚决防止边减边增、明减暗增、先减后增等问题发生。

　　迎来送往少了、文山会海少了、考核通报少了……近年来，在上下齐心、合力整治之下，各类形式主义、官僚主义现象的确变少了，但同时应当看到，要真正刹住形式主义歪风并非易事。当前，在有的地方、有的领域，老的形式主义虽被压制，但新的形式主义又换上“马甲”，花样翻新、“变相反弹”的现象依然存在。

　　反对形式主义，既要彻底清除旧的形式主义，也要坚决防止新的形式主义。在全面从严治党背景下，在有的单位或部门，形式主义只是短期“技术性散场”，离真正“离场”尚有差距，形式主义“变相反弹”情况依然存在。比如，有的用微信群、钉钉群布置工作，督促群员表态“收到”，至于工作推进和最后成效如何，似乎不太关心，这是重发布轻完成、重痕迹轻实绩的表现；有的用“微上报”完成工作，你叫填表我就填，你叫拍照我“咔嚓”，你叫报数我估算；有的“兵马”未动，“材料”先行，把说的当成做的，将规划当成现实；有的表面上注重调查研究，实则督查检查、考核评比“换汤不换药”；有的表面上反对“痕迹主义”“过度留痕”，实则仍是台账、报表满天飞，“今天通知明天要”……

　　这些形式主义“新变种”，不仅不能有效解决基层干部面临的各类难题，还浪费了基层干部的大量时间和精力，成为基层干部多干事干实事干成事的羁绊，长此以往，甚至会加剧干群矛盾，影响政府的公信力，必须引起足够的警惕和高度关注。

　　没有厘清形式主义产生根源，盲目为整治而整治，反而使部分“反形式主义”行为沦为“新形式主义”。举例来说，原来上级检查工作可能会出现走过场的情况，随意看看，一张表格不用填，为了反对这种形式主义做法，个别地方检查督查工作变成了严格填写表格、翻阅台账、进行记录，看起来一丝不苟，却还是忘了深入群众，本质上换汤不换药。

　　看似新表现，实则老问题。无论怎么变化，形式主义的本质未曾改变，形式主义的共性是“虚”字当头、“空”字挂帅。只练唱功不练做功，只会作秀不做实事，只要“短平快”不要“长远实”。正如习近平总书记所强调指出的，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

　　风成于上，俗形于下。基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。上面有官僚主义的要求，下面就会有形式主义的应对。形式主义“新变种”成因复杂，但从政绩观来说，形式主义背后的逻辑是为了让领导注意，而不是为了让人民群众满意。从这个角度讲，遏制形式主义的关键就在于“不忘初心、牢记使命”——把人民群众满意不满意、认可不认可、高兴不高兴作为衡量一切工作的标准。

　　谨防形式主义“新变种”，还必须坚持正本清源，铲除其“变相反弹”的土壤。一方面，厘清权责边界，特别是针对过频考核、多头管理、职责不清问题，进一步理顺上下级职责界限，明确权责，不能把什么事都压给基层，有效破解“上面千条线，下面一根针”问题；另一方面，优化考评体系，通过科学设置考核目标，完善考核评价体系，优化考核与评价方式，实现考核重数据向重实际转变，使基层干部摆脱“层层加码”的压力和负担，让他们有更多的时间和精力干实事、解难题、谋福祉、惠民生。