吴睿鸫

　　1月19日，河南省安阳市滑县华通世纪城小区的业主在社交平台反映，该小区物业工作人员在业主群发出通知：燃放烟花爆竹将取消高龄、养老补贴及医疗保险等，且按照就近原则进行“十户联保、签字互保”，此事引发关注（1月22日《新黄河》）。

　　毫不夸张地说，该小区物业出台的禁止燃放烟花爆竹政策，称得上“史上最严厉”的管控措施。特别是，以就近原则进行“十户联保、签字互保”，可能是最具“视觉冲击力”的管控安排。

　　正因为如此，通知一发出，就引发巨大争议。“十户联保、签字互保”等条款，就是让邻居之间互相签字彼此确保不燃放烟花爆竹。正如一位居民所言：“难道因为邻居燃放了烟花爆竹，就要追究我作为对方邻居的责任吗？”

　　2023年12月，全国人大常委会法工委在关于2023年备案审查工作情况的报告中明确指出，违法犯罪行为人罪责自担，不能株连或及于他人。任何违法犯罪行为的法律责任应当由违法犯罪行为人本人承担，而不能株连或者及于他人，这是现代法治的一项基本原则。显然，该小区物业出台的“十户联保、签字互保”条款，是荒唐的、站不住脚的，违背了罪责自负的法治原则。

　　事实上，《滑县人民政府关于禁止销售燃放烟花爆竹的通告》（第2号）中，只提及“违规燃放烟花爆竹的，由公安机关责令其停止燃放，并处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成国家、集体或他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任”。“十户联保、签字互保”等内容，纯属物业擅自加码。该小区物业的行为令不少居民感到困惑与愤怒，也与当地制度规定严重相悖。

　　迫于舆论压力，滑县政府及物业方迅速作出回应，表示这一通知是某工作人员错误转发不明信息所致。当地街道办事处也表示，并未发布相关通知，强调一切以政府正式文件为准。

　　此事已告一段落，但对事件背后的追问不能就此画上句号。烟花爆竹管控不能无视社会法治与个人权利，每一项政策的出台，必须严格把关、严格审核，慎之又慎，不能与现行法律法规发生根本性冲突。