杨玉龙

　　新修订的《广东省旅馆业治安管理规定》在全国率先明确了旅馆有防偷拍的责任，要求旅馆确保客房内没有安装偷窥、偷拍、窃听等设备，新规已于今年2月1日起施行。记者近日走访发现，广东大多数酒店已配备或正在配备反偷拍反窃听探测仪器，有些酒店还制定了客房安全巡查制度。（据2月5日《法治日报》）

　　不必讳言，在旅馆偷拍屡屡被曝光的当下，明确旅馆“防偷拍”责任，无疑能够提升旅客安全感。根据新规第九条，旅馆应当确保客房内没有安装偷窥、偷拍、窃听等设备。此规定契合了法律精神。根据民法典规定，因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。

　　新规对旅馆来说有很好的督促作用。据报道，新规出台后不久，有的酒店便收到了派出所的提醒，紧接着酒店就配备了反偷拍、反窃听探测设备。而且，旅馆主动加强对各客房的排查。有的旅馆形成了防偷拍巡检工作机制，服务员在清洁时会按照程序检查客房设备，发现异常第一时间上报。

　　新规的真正落地至关重要。行业自身当主动作为。广东省酒店行业协会工作人员表示，在《规定》发布前，协会就多次召开会议，倡导会员单位积极采取防偷拍检查措施，尽量做到每客一检。协会还为会员单位提供第三方检测机构的资源，协助他们完成防偷拍工作。这些举措无疑值得肯定。当然，对于经营主体而言，应该履行好相关责任。

　　广东旅馆业防偷拍新规最重要的意义是将防偷拍纳入了法治轨道，根据其规定，排除偷拍摄像头不仅是旅馆应该履行的职责，更是其不可推卸的法律义务。同时，新规的出台也意味着监管部门将以行政手段介入“旅馆偷拍乱象”的治理。而从消费者角度来看，更让消费者维权有法可依、有据可循。

　　不过，遏制偷拍不能只依赖旅馆。毕竟，偷拍已形成黑色产业链，涉及产、销、装、拍等环节，每个环节都有分工，都可以获取非法利益。例如，外部无人机偷拍属于旅馆不可控因素，旅馆有全力配合警方调查义务，但不应承担连带法律责任。而这也就意味着，彻底遏制偷拍乱象，还需综合发力，尤其对不法行为要从严打击。

　　广东旅馆业防偷拍新规的借鉴意义是显而易见的。当然，最重要的还是看成效。从落实层面来讲，只有监管到位，旅馆的安保义务才能到位。因此，有必要由公安部门或市场监督管理部门开展随机抽查，建立“黑名单”机制，对不合规企业限制经营。同时，建立举报平台，鼓励公众举报偷拍问题并提供奖励，让偷拍行径无处藏身。