刘天放

　　近年来，人工智能技术突飞猛进，对于各领域的影响空前。全国两会期间，以DeepSeek为代表的人工智能技术被广泛热议。从大会发言人、部长们的点赞，到代表委员的热议，DeepSeek参与掀起的“人工智能+”浪潮席卷而来。

　　人工智能正加速改变世界，成为当前国际技术竞争与规则竞争的关键领域，但同时，AI技术快速发展也带来了许多法律挑战，如模型训练数据的合规争议，著作版权保护、责任认定，还有利用AI技术犯罪等。有人大代表建议，强化对人工智能的立法保障，注重“治当下”，兼顾“谋长远”。

　　实际上，2024年5月，全国人大常委会公布的2024年度立法工作计划已将“人工智能健康发展等方面的立法项目”列入预备审议项目。国务院公布的2024年度立法工作计划，也明确“预备提请全国人大常委会审议人工智能法草案”“要从宏观上把握促进和规范的尺度，在法治轨道上促进行业高质量健康发展”。

　　为人工智能立法，可以规范和促进其健康发展，明确人工智能技术的应用范围和责任归属，避免法律风险和安全隐患，在各领域设立准入门槛和测试标准。出台相关法律法规，防止利用AI技术实施违法犯罪行为，以便在原有法律如《网络安全法》《个人信息保护法》等基础上，进一步为人工智能技术的发展提供法律保障。

　　而从更长远看，国际竞争背景也要求加快人工智能立法。尽管也有发达国家并未对人工智能专门立法，但多数发达国家地区，如欧盟、日本等，通过快速立法来促进新技术创新和引领国际秩序。我国作为人工智能技术的赶超者和全球治理的重要引领者，也需要通过立法来应对国际竞争。

　　而且，我国人工智能技术发展，现已出现生态复杂化、风险多元化，应用场景特点各异、区分明显，算法规范不足、缺乏透明性，技术周期短等问题，传统治理模式面临应对滞后、弹性不足等挑战，与人工智能技术特性还有不相匹配之处，必须靠立法加以解决。

　　总之，人工智能方兴未艾，立法需要与时俱进，以使人工智能在规范中发展，造福于国家和人民。