苑广阔

　　我国新能源汽车大规模市场化始于2014年，截至2024年底，全国新能源汽车保有量达3140万辆，动力电池装车量多年全球领先。如今首批新能源车辆的使用年限超过10年，“退役潮”来袭。即将“脱保”的新能源车车主“换电”还是“换车”？退下来的新能源车去了哪里？如何保证“退役”动力电池规范化回收？（3月26日《南国早报》）

　　随着我国首批新能源汽车使用年限超过10年，一场规模空前的“退役潮”正席卷而来。数据显示，截至2024年底全国新能源汽车保有量已达3140万辆，而未来两年将有超过1950万辆新能源车面临电池“脱保”问题。在这场产业变革中，暴露出回收体系不完善、市场秩序混乱等突出问题，亟需通过完善法规、强化监管来构建规范化的回收利用体系。

　　当前新能源汽车回收领域存在明显的市场失灵现象。一方面，高昂的换电成本迫使大多数车主选择直接换车。另一方面，不透明的定价机制催生了庞大的灰色产业链。记者调查发现，大量新能源车在报废时电池已被私下拆解，流入非正规回收渠道。这种状况不仅造成资源浪费，更带来严重的安全隐患和环境风险。究其原因，在于正规回收企业给出的残值评估与市场实际价值存在巨大落差——当一块价值5000元的电池在正规渠道只能回收2000元时，消费者自然倾向于选择出价更高的“黄牛”市场。

　　退役动力电池的非正规回收已形成完整的灰色产业链。一些小修理厂通过翻新二手电池牟取暴利，更有甚者直接拆解提取贵金属，采用粗放式处理方式造成环境污染。这种乱象直接冲击了正规回收企业的生存空间。156家进入工信部“白名单”的企业中，不少反映很难回收到完整电池的新能源车。这种劣币驱逐良币的现象，严重阻碍了行业健康发展。值得注意的是，这些“白名单”企业本可以发挥更大作用——通过梯次利用将退役电池应用于储能、通信基站等领域，或通过再生利用提取镍、钴、锂等战略资源，实现经济效益与环保效益的双赢。

　　构建规范化的回收体系需要政策法规的强力支撑。2月国务院常务会议审议通过的《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》释放出积极信号，但还需配套细则加快落地。首先应建立透明的定价机制，通过大数据平台实时反映动力电池残值，消除信息不对称。其次要加大执法力度，对非法拆解、倒卖行为实施严厉处罚，建议参照危险废物管理标准追究刑责。此外，应完善溯源管理平台，实现电池全生命周期可追溯，切断灰色产业链的数据基础。

　　新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业，其可持续发展离不开后端回收体系的支撑。面对即将到来的退役高峰，我们既不能因噎废食，也不能放任自流。当务之急是通过制度创新和技术赋能，构建覆盖回收、运输、储存、利用各环节的规范化体系。唯有让退役电池“老有所归”，才能真正实现新能源汽车产业从“绿色出行”到“绿色全生命周期”的跨越。