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扎紧制度笼子激活乡村“廉动力”
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2025-05-15 09:41:11  稿源: 宁波日报

  伊 竹

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》,主要从行为规范、管理监督、责任追究三方面,构建起农村基层干部廉洁履行职责的制度框架,为基层公权力运行划定边界,释放出以制度刚性扎紧“不能腐”笼子的鲜明信号。

  从近年来查处的案件看,一些基层干部“鹌鹑嗉里寻豌豆,鸡脚杆上硬刮油”,违反农村集体“三资”管理规定,利用手中“微权力”,组织套取村集体资金,把集体资金当作随意挪用的“钱袋子”,直接损害群众切身利益,啃食群众获得感,挥霍群众对党的信任。前不久,中央纪委网站公开曝光案例,山西省大同市浑源县下韩村乡花疃村党支部原书记范振茂,利用职务便利,伙同他人通过签订虚假征地协议、工程合同等方式,骗取征地补偿款53万余元,并将其中20万余元占为己有。山西省晋中市和顺县义兴镇棋盘垴村党支部原书记赵玉文利用职务便利,在处置集体土地发包过程中,未经资产评估和招投标,违规将60亩村集体耕地租赁给企业用于林木育苗,并以收入不入账、虚增工程款等方式,将集体资金79万余元据为己有。

  权力运行缺乏制度约束,必然滋生腐败。针对这类村干部违规处置集体资产、侵占集体资金案件,上述《规定》明确,禁止在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利,不准侵占、挪用征地补偿费用和其他有关费用,不准违法违规征占、侵占、“以租代征”转用集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂资源等。

  《规定》的出台,是完善“三不腐”机制的关键落子:在全国上下深入开展农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等突出问题专项整治,以“不敢腐”震慑遏制贪腐现象的基础上,通过建立覆盖履责清单的制度规范,实现对农村领域腐败问题标本兼治、系统施治的深化升级,进一步扎紧了“不能腐”的制度笼子。

  动员千遍,不如问责一次。《规定》明确,各级党委应做好监督管理,农村基层干部如有违反《规定》条款,有关党组织、单位和纪检监察机关,应当按照管理权限依规依纪依法处理,以强力问责倒逼责任落实,拧紧管党治党的责任螺丝。针对“三农”领域“蝇贪蚁腐”多发易发情况,各级纪检监察机关必须打好“集中治”与“长久立”的组合拳:既强化制度刚性约束,通过具体化精准化常态化监督检查,确保《规定》落地见效,又切实推动农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用等突出问题治理,在开展农村小微工程规范化治理、农村津补贴发放整治等具体实事中,同步完善务实管用的制度机制,以常态长效维护群众利益,真正让制度长牙、纪律带电,为乡村振兴战略实施提供坚强政治保障。

  农村基层工作关系群众切身利益,《规定》的出台,恰逢其时。只有以“永远在路上”的坚韧执着,持续向农民身边的腐败亮剑,让铁规发力、禁令生威,才能让乡村振兴的根基更牢、成色更足、底色更亮。

编辑:袁明淙
 
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