丰 收

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出系列部署，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及（6月10日央广网）。

　　“保障和改善民生”“解决群众急难愁盼”，近年来，这类表述频频出现在重磅文件和公开报道中。从中央到地方，围绕上学、就医、住房、养老等民生问题出台了很多政策和改革措施，取得了显著成效。但此次中央仍然出台上述《意见》，针对群众急难愁盼，从多个方面作出系统部署，无疑是民之幸事，暖意浓浓。

　　浏览意见全文，给人最直观的印象是，在解决群众急难愁盼上“不落一人，不落一事”。比如，在增强社会保障公平性方面提出两点：一是有效扩大社会保障覆盖面；二是加强低收入群体兜底帮扶，都体现出“不落一人”指导思路。从灵活就业人员、农民工、新就业形态人员到低收入人群，都将强化其保障。

　　提高基本公共服务均衡性，争取让每个公民享受到符合国家标准的基本公共服务。那么，无论是农村转移人口还是城市户籍人口，在城市都有望享受同等权利。至于扩大基础民生服务普惠性，更是要将基础民生服务（包括教育资源、医疗资源、“一老一小”服务等）惠及每一个人，让大家的急难愁盼有解。

　　所谓提升多样化社会服务可及性，就是多措并举使社会服务真正抵达每个服务对象，而不是停留在纸上或者卡在“最后一公里”。这里面既包括发展群众家门口的社区服务，也包括提高文体、旅游、健康等服务品质，还包括儿童福利服务、青年婚恋、老人就业、残疾人保障等，基本将不同社会人群囊括在内。

　　时代在发展，意味着保障和改善民生必须与时俱进。我国总人口多，每个人面临的问题也不同，但上述《意见》力争让每个公民的急难愁盼得到解决，将进一步提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　民为邦本。只有切实解决每个群众的急难愁盼，才能使其安心干事创业，享受幸福生活。坦率地说，急难愁盼不仅分散了群众很多精力，也是阻碍群众实现美好生活的绊脚石，当群众的急难愁盼得以解决，无论学习、创业还是打工、消费等，就不会再受干扰，就能在事业、消费等方面，为社会和国家创造更多价值。

　　把上述《意见》部署转化为实际行动和群众福利，还有一段路要走。这需要有关部门和地方政府，尽快制定实施细则，明确责任人、时间表和路线图，使政策红利早日释放。只有用心用情解决群众急难愁盼，才有望“不落一人，不落一事”。同时也要认识到，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。