余聿仁

　　前段日子，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。《意见》强调，在保障和改善民生过程中，要“坚持尽力而为、量力而行”。

　　坚持尽力而为、量力而行，这是习近平总书记围绕保障和改善民生提出的重要要求。在党的十九大报告、二十大报告及党的二十届三中全会《决定》里，都鲜明强调了这一点。在前不久主持召开部分省（区、市）“十五五”时期经济社会发展座谈会时，习近平总书记再次强调，“着力解决群众急难愁盼问题”“坚持尽力而为、量力而行”。

　　尽力而为，就是尽最大努力去做。中国式现代化，民生为大。党的初心使命，就是要让老百姓过上好日子，满足人民对美好生活的向往。记得有一位省委书记曾经讲过一段很接地气的话：“老百姓不会早晨起来讲今天GDP是多少，他的感觉就是孩子读书、看病、出行、停车、油盐酱醋，这些都是实事，要做实。”践行以人民为中心的发展理念，就是要时刻关注民生，体恤民情，尽力解决群众急难愁盼。

　　一段时间以来，在一些地方不同程度存在着漠视群众利益和对民生重视不够的问题，特别是在处理经济发展和民生福祉方面，往往过分关注GDP指标，忽视民生改善，甚至为了引进企业和项目而不惜损害群众利益。有的借口财力有限，在民生领域舍不得投入，对群众反映的急难愁盼视而不见或久拖不决。所有这些，是与尽力而为保障和改善民生的要求格格不入的。

　　尽力而为，既是一种态度，更是一种行动。前不久，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，传递出党政机关带头过紧日子的强烈信号。在当前形势下，强调尽力而为保障和改善民生，就是要求各级党委政府带头做起，勤俭节约，反对铺张浪费，特别是在办公用房、公车配备、公务接待等方面避免大手大脚，用自己的紧日子换来群众的好日子。

　　前不久，有一则有关象山县党政机关大院的帖子传遍网络，引发广泛关注。照片中，该机关大院看上去像上世纪八十年代的老工厂，房子老旧，大门也简陋狭小。照理说，作为地区生产总值近千亿元、财政收入超百亿元的全国百强县，象山县完全有条件把大楼建得更气派些，但当地选择了优先保障教育、医疗、养老等民生实事，尽力提高群众的生活质量。象山县委县政府以实际行动诠释了何谓“尽力而为”，其做法值得肯定和褒扬。

　　量力而行，就是兼顾需要与可能，不做不切实际的承诺，不好高骛远，在财力运用上不竭泽而渔，注重改善民生的可持续性。现实中，有不少地方不善于从实际出发，好大喜功，热衷于“放卫星”，结果往往事与愿违。特别是一些看上去“高大上”的所谓民生项目，由于事先缺乏论证，盲目上马，最终因为财力难以支撑而沦为“烂尾工程”，或因为脱离实际，成为中看不中用的“形象工程”，从而留下很大的后遗症，劳民伤财，教训深刻。

　　据中央有关部门通报，2018年以来，甘肃省天水市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设有轨电车一期和二期工程。自2020年5月一期工程建成并正式运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，但年运营成本约4000万元。由于资金投入不到位，二期工程实际进程仅过半，有轨电车这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。

　　类似现象在其他地区也时有所见，造成的损失触目惊心，深受群众诟病，也严重损害党和政府的形象。做到量力而行，必须一切从实际出发，多些深入细致的调查研究，多倾听人民群众意见，切实做到问需于民、问计于民，切忌长官意志、拍脑袋决策。

　　“坚持尽力而为、量力而行”的本质，就是坚持实事求是。归根到底是要求各级领导干部树立正确的政绩观，坚持人民至上，以真诚的态度和务实的作风，真心实意、实实在在为群众办实事，在保障和改善民生、解决群众急难愁盼方面有真作为、新作为。