凌 波

　　日前，市委十四届八次全会审议通过了《中共宁波市委关于加快建设全域高水平创新型城市因地制宜发展新质生产力的意见》，提出到2030年“基本建成全域高水平创新型城市”的目标。

　　宁波作为改革开放的先行区、民营经济的重要发祥地，创新始终是城市的不竭动力和鲜明标识。在高质量发展阶段，宁波以创新塑造发展新优势，持续锻强现代化滨海大都市创新引擎。这次市委全会系统擘画了以创新塑造发展新优势、推动高质量发展走在前列的宏伟蓝图，为当前和今后一个时期宁波深入实施创新驱动发展战略指明了实践路径。

　　科技创新是创新的核心。推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，是加快建设全域高水平创新型城市的关键。区域性科技创新高地，是中央对宁波的新定位，这既是中央对宁波的期望和要求，也是宁波追求的目标。近几年，宁波将推进科技创新作为发展新质生产力战略之举，荣获省委、省政府颁发的“科技创新鼎”，镇海、鄞州、慈溪也成功举“鼎”，充分彰显宁波全域创新攀高硬实力。

　　打造创新型城市是各地的策略，区域竞争愈发激烈，当前，创新要素和创新资源的争夺常态化，优化创新生态成为区域竞争的比拼方式。在高水平打造创新型城市中脱颖而出，不仅需要基础设施、研发投入等支撑，更需要创新生态的优化。一些城市之所以显现强大创新能力，涌现大批创新成果，很大程度上得益于其良好的创新生态。像杭州“六小龙”的崛起，既源于企业自身努力，更得益于城市培育新质生产力的战略定力和富有活力的创新生态。其启示在于，创新生态是催生新质生产力的沃土，决定着创新和转化应用的效率效能。

　　创新生态系统由创新环境、创新主体及资源流动等构成，强调多元主体协同共生与动态平衡。正如自然界的生态环境，一个开放包容、充满活力的创新生态，也需要阳光、土壤、空气和水分，应该是以人才为种苗、企业为森林、有效市场为活水、营商环境为阳光、创新文化为沃土的“热带雨林式”创新生态体系。

　　人才是创新的源头活水。引人育人，目的在用人。人尽其才、才尽其用的良好生态，能够聚集人才、留住人才、使优秀人才脱颖而出，并充分激发和释放人才的创新激情和潜能。新施行的《宁波市科技创新条例》提出，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科学技术人才分类评价标准和机制，对基础研究人才的评价周期可以适当延长。通过完善考核评价、科技奖励、收入分配、成果赋权等手段，激励广大科学技术人才矢志创新。其目的就是最大程度激发人才动力活力，真正为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”，确保人才引得进、留得下、用得好。

　　企业是科技创新的核心引擎，一直以来，宁波更多的是民企驱动的创新路线。今天，宁波民营企业“新新”向荣，竞逐“新制造”、开辟“新赛道”。多元包容的创新生态下，既要培育领军企业发挥“航母”引领作用，也要支持中小企业利用“船小好调头”优势，在细分领域突破。应加强国企与民企、大企业与中小企业在资源、技术及产业链上的深度合作，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”，各类经营主体竞相创新、互促共进的蓬勃局面，为高质量发展注入澎湃动能。

　　构建良好的创新生态，既要给探索者留出充裕的时间，也要给梦想者留下足够的试错空间。我市明确政府出资设立的科技创新基金，应当设置合理的容亏率和考核指标。以财政性资金或者国有资本为主资助的探索性强、风险性高的自主创新项目，原始记录证明承担项目的单位和科学技术人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成的，经专家论证后，可以给予项目结题。可以相信，这些规定，将营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，更充分激发创新创造活力。

　　创新生态不是简单的要素重组，而是通过深度融合，催生更多高效的“化学反应”，推动形成人才敢干、企业敢闯、资本敢投、政府敢为的良好局面，谱写宁波更加精彩的中国式现代化市域实践篇章。