江 海

　　奋进新时代，擘画新蓝图。前不久，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议。全会公报指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这一判断，靶向精准，其意深远。

　　当今世界，人类社会正经历着前所未有的变革。科技革命的颠覆性力量、全球产业链的加速重组、地缘冲突的持续蔓延，以及意识形态领域的激烈碰撞，共同构成了一个高度不确定的国际环境。以地缘冲突为例，近年来局部战争、大国博弈频频发生，不仅直接冲击全球经济稳定，更通过能源、金融、粮食等链条传导，影响各国发展进程。贸易战则进一步加剧了经济领域的不确定性，关税壁垒、技术封锁与供应链调整，让跨国企业与各国经济面临重新定位的压力。在这样的时代背景下，若试图依赖外部环境的“稳定”来制定自身发展战略，很可能陷入被动。

　　面对外部不确定性，自身的战略定力，成为最核心的应对能力。在复杂局势中，坚守核心目标，不被形势波动干扰，需要强大的意志和智慧。纵观中国的发展历程，定力贯穿始终。无论是改革开放后接续实施的国家战略，还是近年来中美贸易摩擦中“稳中求进”的总基调，都体现了在变局中保持既定方向的战略自觉。这种定力，是基于对历史规律、发展阶段与自身优势的深刻认知。“十五五”规划的制定，其核心逻辑便是“以我为主”，即在充分分析外部风险的基础上，优先考虑如何通过深化改革、产业升级与制度完善，来增强发展的自主性。

　　“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。战略定力的保持，是以“冷静观察、沉着应对”为前提的。不确定性时代的重要特征，是信息过载与风险多变，若缺乏冷静的判断，容易被情绪或表象裹挟，导致决策失误。例如，面对全球供应链重构的讨论，有的国家急于“脱钩”“断链”，却忽视了产业链的韧性，本质上需要国际协作和长期投入。近年来，我国通过深入分析技术趋势与市场需求，主动布局新能源、人工智能等前沿领域，从而在不确定性中抢占先机，赢得主动，就是很好的例证。

　　国家中长期规划之所以重要，是因为它通过明确的阶段性目标、资源分配与政策框架，为经济社会发展提供“锚点”。对于个人与企业而言，也是如此。当外部环境剧烈波动时，清晰的长期规划能够减少决策的随意性，避免因短期冲击而偏离核心使命。例如，许多成功企业在经济下行周期中，依然坚持研发投入与人才培养的长期规划，最终在市场复苏时厚积薄发；一些国家的政策“朝令夕改”，导致资源浪费和社会信心动摇，成为不确定性的“受害者”。

　　当然，强调自身的确定性，并不意味着忽视外部环境的影响。恰恰相反，这种确定性，需要以开放的心态为基础。“十五五”规划中提出的“扩大高水平对外开放”，其着力点就是在变局中开新局，通过主动参与全球分工与规则制定，将外部压力转化为自身竞争实力。这种一以贯之的开放战略，正是我们保持确定性的关键——既不故步自封，也不随波逐流，而是以规划为纲，以定力为基，在不确定性中走出一条清晰、稳健的发展道路。

　　不确定性是时代的底色，但并非不可应对的宿命。“十四五”时期，中国坚定不移办好自己的事，经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，5年增量预计超35万亿元，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，成为“确定性的绿洲”。未来，只要保持战略定力，以规划引领发展，科学应对风险挑战，我们不仅能抵御外部冲击，更能将不确定性转化为创新与成长的契机。尤其是应发挥好我们的制度优势，进一步加强党的建设、干部队伍建设和人才的培养，把党的全面领导贯穿于中国式现代化的全过程，为“在不确定的时代做确定的自己”，提供最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。