杨维立
2024年1月19日,河南省方城县独树镇砚山铺村英才学校发生重大火灾,造成13人死亡、4人受伤,直接经济损失1740.5万元。今年12月17日,河南省发布方城县英才学校重大火灾事故调查报告。经调查认定,该起事故系起火宿舍内一名小学生使用打火机时,引燃宿舍衣服、床铺等物品并迅速蔓延造成的重大火灾。记者从有关部门获悉,河南省纪检监察机关依规依纪依法对履行职责不力、监督管理不到位的25名责任人员作出严肃处理处分。
小火苗导致13名学生殒命,实在令人心痛。从调查组发现的情况看,涉事学校日常管理不严格,存在宿舍住宿人员数量严重超标等现象,离谱之处还在于,起火房间的一个安全出口竟然被床铺堵挡。
大量火灾事故表明,对安全的轻视就是对生命的漠视,英才学校就是又一个典型实例,心存侥幸、思想麻痹、责任悬空,在执行消防规定时做选择、搞变通、打折扣,致使消防安全链条被侵蚀,让火魔钻了空子。
回顾这起悲剧,有很多教训需要认真吸取,其中包括值班值守制度形同虚设。调查报告指出,涉事学校未发现学生携带打火机等火种入校的问题,起火房间宿管员在发现火情后,仅站在自己床边和宿舍门外大声呼喊处于沉睡中的学生,在场人员均未第一时间报警,学校未有效组织起火房间的火灾扑救和人员疏散。日常隐患不断积累,加上遇到突发状况时惊慌失措、应对不力,最终导致悲剧发生。
值班值守制度是有效发现紧急情况、应对突发问题的必要举措。但在一些单位,值班值守成了形式主义的秀场,出现了泛化、僵化、应付化等异化苗头。我们说,“没班硬值,没苦硬吃”固然不可取,但对于关乎公共安全的值班值守搞“花架子”更值得警惕。
现实中,在一些地方的学校、医院、商场等人员密集场所,少数人将值班室变成了自家的卧室,在值班期间倒头睡大觉;有的值班室甚至唱起了“空城计”。前不久,中央安全生产考核巡查组在云南省明查暗访发现:某国际建材城消防控制室空无一人,墙上醒目地悬挂着“每日24小时专人值班制度”的牌子。更令人大跌眼镜的是,该建材城消防值班室值班表记录的时间竟停留在7年前。这意味着一旦发生火灾,该建材城无法在第一时间采取措施并报警,将错失挽回悲剧的机会。值得追问的是,还有多少人员密集场所在搞“应付式”值班?有多少安全值班值守制度沦为了摆设?
平安是最大的民生,稳定是发展的前提。各人员密集场所管理单位应完善值班值守制度,并按照规定充实值班值守力量,压紧压实责任,加强督导检查。还需加大安全教育培训力度,扎实开展逃生疏散实操演练,提高值班值守人员的安全素质,确保其充分发挥安全“守护者”作用,在关键时刻不“掉链子”。
每一起事故都是改进工作的宝贵财富。各人员密集场所管理单位都应树牢“他人亡羊我补牢”的意识,痛定思痛、举一反三,从方城英才学校火灾等事故中汲取教训,从制度设计、人员培训、设施完善等多方面完善应急预案,加强日常巡查和监控,及时发现并处理潜在的火灾和其他安全隐患,全面提升安全管理水平,慎终如始抓好消防安全工作。
时值年末,社会活动丰富,人员往来频繁,流动性、聚集性增强,各类安全风险也在上升。各地坚持统筹发展和安全两件大事,以高度的责任感、务实的作风担当作为,聚焦人员密集场所,加密执法检查频次、压实压紧责任,扎实开展风险隐患排查整治工作,切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,推动值班值守等安全制度措施落实到位,定能有效防范和遏制各类安全事故发生,确保岁末年终安全稳定。
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