吉哲鹏 陈永强

　　日前，司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例，其中某地市场监管局执法人员违反执法行为规范案引发广泛关注。该案中，16名行政执法人员向多家小微企业和个体工商户索要、收受红包礼金，最终被严肃追责。

　　行政执法人员本应是良好营商环境的守护者，然而却成了企业负担的制造者、企业经营的索利者，如此以权谋私的“微权力”直接侵害企业切身利益，严重干扰市场正常秩序。

　　案例犹如一面镜子，照出了一些地方亟需进一步优化营商环境，维护好经营主体合法权益的问题。小微企业是经济的“毛细血管”，规模小、抗风险能力弱，以权谋私、“吃拿卡要”等行为加重企业负担，侵蚀社会对执法公正的信任，阻碍经济“微循环”的畅通。

　　近日召开的中央经济工作会议提出要营造良好的营商环境。惩治“微腐败”、规范执法权，是打通政策落实“最后一公里”的关键一环，对于切实为企业松绑减负，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境有重要意义。

　　约束执法人员行为，守住公平廉洁底线，才能让企业直观感受到执法温度与法治诚意。管住“微权力”、治理“微腐败”必须持之以恒。既要完善监督机制，杜绝暗箱操作，整治执法人员行为不当等问题，也要持续健全制度设计，统一执法标准，明确“可为”和“不可为”的界限。

　　近年来各级各地通过发布典型案例、建立负面清单、推行“扫码入企”、落实罚缴分离等措施，逐步构建起自查自纠与外部监督相结合的长效机制。随着制度笼子越扎越牢、监督手段日益精准，“微腐败”的生存空间必将越来越小，各类经营主体的活力将愈加涌动。