徐根凯
记者1月16日获悉,人力资源社会保障部办公厅等近日印发通知,部署推进职业技能证书互通互认,减轻劳动者技能评价取证负担,促进技能人才合理顺畅流动。(1月19日《新华每日电讯》)
职业技能证书互通互认政策的落地,不仅是为劳动者卸下重复考证的沉重包袱,更是为技能人才跨区域、跨行业发展架起畅通无阻的“快车道”。
长期以来,技能证书“证出多门、标准不一”的问题,一直是制约技能人才合理流动的堵点。比如,电工、焊工的从业资质,只因颁发部门或地域不同,在求职就业时就可能遭遇“不认账”的尴尬。这样的现实困境,也让宝贵的技能人才资源难以实现高效配置。
技能人才的成长,既要靠千锤百炼打磨过硬技艺,又要靠健全制度拓宽上升通道。此次多部门联合印发的通知,精准瞄准行业痛点,推出的举措亮点纷呈。比如已取得一个部门相关证书的从业人员,跨部门申领证书可免予安全作业培训和理论考试;又比如建立职业资格证书与技能等级证书的衔接机制,支持“一试多证”模式,让一次考核就能收获多重认可。
但政策的生命力在于落实,破解证书互认壁垒绝非易事,需要各部门打破行政壁垒、协同发力,更需要建立全国统一的评价标准与监管体系。不同部门的考核侧重点存在差异,各地产业对技能的需求也各有不同,仅靠一纸通知,很难真正消除执行中的隐性门槛。
任何缺乏配套措施的改革,都可能沦为“纸上谈兵”。让证书互通互认机制真正发挥作用,还需做好全链条的保障工作。一方面要加快推进评价标准的统一,推动地区间评价机构资质互认、统考联考和题库共建,确保不同渠道的证书含金量一致;另一方面要搭建高效的信息化平台,依托技能人才评价工作网实现证书“一网通查”,让证书核验更便捷高效。
政策的落地生根,还需要强化监督考核与经验推广。各地可建立跨部门协调机制,定期跟踪政策执行情况,及时解决实施过程中的新问题。无论企业招聘用工,还是政府开展行业监管,都应主动认可互通互认后的证书效力,杜绝“明认暗不认”的现象。
当然,破解证书互认壁垒是一项循序渐进的系统工程,不可能一步到位。从电工、焊工等重点领域率先突破,再逐步扩大覆盖范围,既符合改革的客观规律,也能为后续的全面推广积累宝贵经验。随着统一标准的完善、监管机制的健全,技能证书将真正成为劳动者闯荡职场的“硬通货”。
技能人才是支撑产业升级、推动高质量发展的中坚力量。破解证书互认壁垒,为技能人才流动架起“快车道”,就是从制度层面为技能人才松绑赋能。当重复考证的负担被卸下,当职业发展的通道被打通,更多技能人才必将迸发创新创造的活力,为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。
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