潘铎印

　　近日，一则有关宁夏餐饮饭店协会设置1名会长、89名副会长的消息，受到广泛关注并引发公众质疑。官方随后介入调查，认定该协会换届选举负责人超额配置，选举结果无效，责令其立即整改。（2月2日上观新闻）

　　宁夏餐饮饭店协会于2025年4月发布的换届选举结果显示，协会共选出会长1人、常务副会长10人、副会长28人，新增补副会长42人。在2026年1月9日协会三届二次大会上，又新增补9名副会长，这89名副会长中还不包括10名名誉副会长。

　　餐饮饭店协会，本该服务行业发展，以现实需求为要，却成了批量派发头衔的“帽子工厂”。一个协会，多达89名“副会长”、10名“名誉副会长”，宁夏餐饮饭店协会以夸张到离谱的数字，把社会组织“头衔通胀”的乱象端到了公众面前。如此“批发帽子”，不仅扭曲了社会组织的功能定位，更侵蚀着市场秩序与社会信任。

　　本应是民间自治组织，却沾染浓厚“官气”。现实中，在一些协会商会，各类“副会长”挂名人数近百人；“名誉会长”“荣誉会长”“永久荣誉会长”等花式头衔层出不穷。这不禁让人疑惑：行业协会的负责人配额是否有固定标准？为何会出现“一人掌舵、八十九人辅位”的现象？一些人有身份需求，想要借头衔“抬身价”，获取更多社会认可，拓展人脉资源；行业协会要维系运转，也会通过增设职位等方式，换取企业会费、赞助或其他支持；外部监管缺位，存在“重登记、轻管理”现象，给违规操作提供生存土壤。

　　副会长“帽子”乱飞，暴露出社会组织诸多乱象。一些行业协会乱收费、乱摊派现象时有发生，一边打着各种旗号“违规评比”“表彰泛滥”，一边搞垄断、乱作为、不作为，让企业的负担不减反增，成为经营主体口中的“涨价协会”。把非营利的社会组织办成“官帽批发部”，冗余头衔的背后，从来不是工作需要，而是“官本位”思想作祟与利益交换的暗流涌动。社会组织“头衔泡沫”的危害，将会导致内部治理失效，助长政商关系异化，滋生腐败和权力寻租，破坏行业公平竞争的根基。

　　协会“副会长”满天飞，监管不能有盲区。政府相关部门要落实主体责任，对行业协会“官帽”满天飞的乱象严加整治，从登记、换届到日常运作全程从严把关，畅通公众监督渠道，杜绝“官帽批发部”闹剧重演，推动社会组织回归初心、聚焦主业，在规范市场秩序、促进产业升级中发挥应有作用，扮演好该扮演的角色。加强行业协会监督管理，推动行业协会自身强化章程约束，破除“官本位”思想，健全内部治理机制，强化权责对等，让头衔回归职责本质，让行业协会回归服务本位。

　　行业协会连接政府与市场，承担着规范行业秩序、服务企业发展的重要责任，其核心竞争力不在于头衔多寡，而在于专业服务能力。各行业协会必须明确自身定位，多问一问自己能为行业发展提供多少智力支持、技术推广、维权服务等专业服务，这才是行业协会组织的核心竞争力所在，而不是能卖多少“帽子”。

　　回归本源、强化监管，让社会组织真正为行业发展赋能，建立起应有的社会价值与公信力，为市场健康发展筑牢根基。行业协会应建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员企业行为，积极维护公平竞争的市场环境和规范健康的行业发展秩序。