吴启钱

　　2025年，象山县以6.2%的（全市最高）增速实现GDP1004.2亿元，为宁波“全域千亿”拼上最后一块拼图，也使得宁波成为浙江省首个、全国第五个“全域千亿设区市”。

　　开放是宁波最大的优势，港口是最大的资源，民营经济是最扎实的基础，而宁波更善于将各种资源优势转化为支撑全域经济发展的重要手段。转化的核心，则是“以经济建设为中心”的信念全方位覆盖舆论、政策、方法等层面，让开放优势、海洋特色、民营经济活力得以充分释放。我认为，这是宁波成为浙江首个“全域千亿”的核心密码。

　　尽管以经济建设为中心的基本路线一百年不动摇，但近年来对经济建设中心的干扰，对民营企业一心一意谋发展的干预，始终未停，有时甚至让人产生“经济建设还是不是中心”之惑。从曾经喧嚣一时的“民营经济离场论”，到屡禁不止的形式主义对各级干部精力的过度消耗，再到个别领域“重监管轻服务”“以罚代管”的倾向，这些干扰如同无形的墙，总在有意无意间让施政偏离中心，影响各级党政干部的精力，分散全社会共谋发展的注意力。

　　而在宁波，从各级党政机关到万千经营主体，从顶层的战略规划到日常工作实践，以经济建设为中心的信念从未因外界干扰而动摇。在决策层面，“经济工作项目化、项目推进责任化”的机制，把GDP增长、产业升级、项目落地等核心指标纳入干部考核的指挥棒，确保各种资源向经济发展一线倾斜；在执行层面，推行“一线工作法”，保证各级领导干部有时间深入企业调研，现场解决土地、资金、用工等实际难题。前些年，面对“民营经济离场论”等错误思潮，宁波第一时间出台“民营经济30条”“稳企纾困25条”等政策，以“政府给信心、政策给支持、服务给便利”，让民营企业吃下定心丸。这种“不为杂音所扰、不为困难所惧”“任尔东西南北风”的战略定力，使得宁波在复杂多变的外部环境中始终锚定发展靶心，为“全域千亿”的实现筑牢了思想根基和行动保障。

　　翻看近年来各级政府所作的工作报告，可以有更集中更直观的感受：这些报告无论总结上一年成就，还是谋划新一年目标任务，“经济”始终是关键词，“发展”年年上“热搜榜”。比如，作为全市“总量首位”标杆的鄞州区，2025年GDP为3201.9亿元，其政府工作报告不仅晒出“3+8+2”产业链、人工智能创新轴的亮眼数据，更将“聚力发展新质生产力”列为2026年首要任务。同样的，在各级两会上，经济发展总是代表委员们最为关切的话题，相关意见建议也最多。即便在街头巷尾、茶楼酒肆，老百姓口中也多是“赚钱”“发财”“生意”等热词。这种“上下同欲”的发展共识，即便面对房地产下行、外贸冲击等压力，仍能以“拼经济、强动能”的劲头，让宁波稳住经济大盘。

　　对民营经济，宁波各级党政机关不仅亮出“坚定支持”的旗帜，更是推进一系列破除壁垒的行动。比如，鄞州区深化“益企共鄞”营商环境改革，实现“零见面”商事登记全覆盖，创新“伙伴银行”模式破解中小企业融资难题；象山县在推动海上风电母港等项目中，精准导入资源要素，为民企参与清洁能源产业铺路。这种“把民营企业家当自己人”的诚意，让民营企业成为“全域千亿”最活跃且最稳定的基础。仅鄞州区一地，经营主体总量就接近20万户，民间投资占比稳居全市第一。

　　更令人感佩的是，这种发展共识，超越了文件与会议，融入城市的血脉。比如，《宁波日报》连续七年推出“新春说”系列评论，近百篇稿件议题高度集中于“经济发展”，鼓劲同调的声音传递出“一任接着一任干”的坚韧。

　　全省首个“全域千亿”市，不仅是数字的突破，更给我们以深刻启示：发展从来不是一帆风顺的，唯有坚守“以经济建设为中心”的理念，以“任尔干扰万千重”的定力排除杂音，以“功成不必在我”的胸襟接力奋斗，才能将禀赋与优势转化为实力与成果，将愿景变为现实。习近平总书记指出：“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”宁波成为浙江首个“全域千亿”市，正是对这句话最生动的注释——对发展规律的科学把握，对“人民对美好生活的向往”的坚定回应。