贺 成

　　一边是正规拆车企业“无车可拆”，另一边是乡间小作坊把控不少报废车源，倒卖零件牟利，生意火爆……近日，山东一地报废汽车拆解乱象引发关注。（3月26日《新华每日电讯》）

　　此类行业乱象在多地出现，不仅扰乱市场秩序，也暗藏安全隐患和环境危害，亟待综合治理。

　　按照相关程序，旧车车主应将报废旧车交给机动车回收拆解企业，企业向车主出具回收证明，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，及时向公安交管部门办理注销登记，将注销证明转交机动车车主。然而真实的操作是，一些车辆从车主走向回收拆解企业的过程中，却存在一条中介、小作坊地下产业链。

　　殊不知，正规企业要承担环评、危废处置、场地防渗、设备、人工等刚性成本，盈利只能靠废金属，收车价仅2000元/吨；而小作坊无环保、安全、税收等支出，靠倒卖零部件等牟利，收车价可高达3000元/吨以上。此外，正规企业大多集中在地价便宜的郊区，车主交车远、上门成本高，自驾送车后返程不便，办理流程烦琐耗时，收购价较低；而非法窝点流动性强、上门收车、全程代办，精准抓住车主“图方便、图高价”心理。

　　据有关部门统计，2024年至2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%。未来，我国将有大量旧车面临更新淘汰。报废汽车拆解回收行业发展紧扣循环经济方向，推动行业走上高质量发展之路，让报废汽车真正变废为宝，这是大势所趋，容不得“劣币驱逐良币”。

　　当务之急，首先，要建立跨部门联合执法机制。由地方政府牵头，定期开展专项行动，形成威慑合力。利用无人机巡查、卫星遥感等技术手段，对城乡接合部、偏远林区等重点区域开展拉网式排查。打通部门间数据共享堵点，实现状态异常车辆报警、比对、拦截。

　　其次，应通过加强执法挤压非法生存空间，持续打击非法拆解及下游的非法翻新和销售网点；对违规企业敢于“亮红牌”，情节严重的坚决吊销资质；强化路面执法，严查报废车回流、套牌、拼装，倒查溯源。

　　此外，行业价值链亟待重构，不能停留在“论斤卖”的低水平阶段，把利润点从“拆得快”转向“用得好”，并培育起一批行业龙头企业，推动汽车生产与拆解回收企业的直接合作，发展汽车再制造产业，产生引领示范作用。

　　从更广视角来看，废旧产品设备回收循环利用需统筹各领域资源，打好“政策、市场、科技、社会”组合拳；推动企业在自主创新上下大功夫，进一步深化产学研用融合联动协同创新，强化关键技术装备研发和攻关，积极探索新的商业和管理模式。不少发达国家建立了生产者责任延伸制度，如车企每卖出100辆汽车，将对其中的几十辆负有回收再利用义务，我们不妨引导行业向精细拆解转型升级，推动高价值零部件循环利用；建设区域性回用件交易平台，让正规企业通过合法途径提高收益，缩小利润差。