闻 华
国家“十五五”规划纲要发布,这份近六万字的行动纲领中,直接“点名”宁波四次,另有超二十项部署与宁波紧密相关。如此“分量”,对宁波而言,既是肯定,更是一道考题:面对国家顶层设计,宁波该如何将宏大的战略蓝图,转化为脚下的发展通途?
国家规划“点名”,不只是荣誉,更是精准的战略赋能。以交通为例,沪甬跨海通道被列为国家规划首位。这条约70公里的公铁复合通道一旦建成,将彻底改变杭州湾“V”字形绕行的现状,让宁波从长三角的“交通末梢”一跃成为直面上海的“枢纽前沿”。届时,宁波与上海有望实现40分钟同城化,承接科创资源与产业外溢的能力将实现质的飞跃。面对这一机遇,宁波需要思考如何避免简单的“过道经济”,通过前瞻性的产业与空间布局,在“虹吸效应”与“辐射效应”中形成双向赋能的“同城效应”。
文化是城市的灵魂。大运河(宁波段)与三江口被纳入国家文化公园建设,标志着宁波作为“海上丝绸之路”与“大运河”唯一交汇城市的独特地位,获得了国家级背书。这意味着,不仅要保护好几处遗址,更要让古老的运河文脉滋养现代都市。三江口不仅是地理中心,更应成为承载海丝文化与商帮记忆的精神标识。当历史在城市更新中活化,在文旅融合中讲述新故事,文化就不再是发展的背景板,而是吸引人才、激发创造的“强磁场”。
规划中超过二十项涉及宁波的部署,勾勒出一个全方位升维的发展格局。从支持建设国家新型工业化示范区,到布局上海(长三角)国际科技创新中心、国家人工智能应用中试基地,从打造大宗商品资源配置枢纽,到培育国际消费中心城市,宁波被赋予了多重使命。
面对如此期许,宁波的发力方向清晰可见。
将战略位势转化为发展优势。沪甬通道被纳入国家规划,要求宁波以更积极的姿态,推动上海科创中心的“创新力”与宁波先进制造业的“生产力”深度融合。宁波拥有4个国家级先进制造业集群,单项冠军企业数量连续8年居全国首位,借助国家新型工业化示范区等平台,完全有能力补齐创新短板,擦亮“宁波智造”的金名片。
以文化认同增强城市软实力。抓住大运河国家文化公园建设的契机,让文化成为城市发展的内在动力,让千年商埠的底蕴转化为现代城市的竞争力。
确保国家部署与地方蓝图同频共振。宁波“十五五”规划提出,“加快港产城文人深度融合发展”,与国家纲要高度契合。实现相关目标,关键在于闭环推进,对已纳入国家规划的事项实行清单化管理,逐项分解任务;对尚未完全落地的政策空间,持续向上争取,确保每一项“国之大者”在宁波有具体的“施工图”。
开放与绿色也是重要方向。依托宁波舟山港的硬核实力,建设大宗商品资源配置枢纽,深化自贸区提升战略,能将港口流量转化为发展能量。而海上风电、沿海核电等项目的布局,也为宁波践行绿色发展、夯实能源基地功能提供了战略支撑。
国家规划这么好,如果不能落地实现,无疑是巨大遗憾。对宁波而言,应想千方设百计,把“国家级蓝图”转化为“宁波实景图”,此乃当务之急。
今日之宁波,既有“港通天下”的底气,也有“书藏古今”的底蕴,更逢国家战略垂青的大势。这“分量”,是荣誉,更是责任。站在新的门槛上,宁波唯有将城市的梦想融入国家的蓝图,在顶层设计中找准发力方向,才能将这种“分量”锻造成一座现代化滨海大都市真正的“分量”,书写好中国式现代化的宁波篇章。
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