郭元鹏

　　省去“等鉴定”的烦恼，江苏淮安法院推行“明残不鉴定”机制。什么是“明残”？答案很简单：一眼就能看出来是残疾。

　　据扬子晚报5月12日报道，近日，淮安市盱眙法院成功办结了该市法院推行道路交通纠纷“明残不鉴定”以来的首例案件。当事人徐某因交通事故受伤，承办法官在细致审查其全部病案材料后，确认其伤情清晰、伤残等级明确，符合“明残不鉴定”的适用条件，无需进入司法鉴定程序。随即，法官主动组织双方开展调解，围绕十级伤残的认定及赔偿标准进行充分沟通，最终促成双方达成一致意见，保险公司一次性赔付相应损失，案件得以快速、平和地化解。

　　法院的“明残不鉴定”机制，让我想起网上流传多年的那个段子：一位只有一条腿的残疾人坐公交，想享受优惠，售票员非要看残疾证。他说没带，售票员反问：“怎么证明你是残疾人？”

　　段子好笑，但背后的事一点不好笑：明摆着的常识，非要被流程卡住。一条腿就摆在那儿，难道非得盖个章才算数？

　　这种“教条病”存在于很多行业。显而易见的事实，非要走一套烦琐流程、出一堆冗余证明。医院里，老病号的慢性病复诊，非得重新挂号排队开检查单；银行里，老人替行动不便的老伴取钱，必须本人到场；社区里，残疾人办个补贴，腿脚不方便也得亲自去窗口。规矩是守住了，人心却远了。

　　淮安法院这个“明残不鉴定”，是给这种教条“解扣”。它不是不要规则，而是提醒大家：规则是为解决问题服务的，不是让问题变得更麻烦。法官不是甩手掌柜，可以主动审查、主动判断，而不是坐在那儿等鉴定报告。这既给当事人省了钱和时间，也让司法资源花在刀刃上。

　　更值得琢磨的是，这种做法能不能往别的行业推一推？我觉得能，而且应该。

　　比如社保认证，一个瘫痪在床的老人，工作人员上门看一眼不就确认了？非要让他举着当天的报纸拍照？再比如学校申请贫困补助，孩子家徒四壁、衣裤打补丁，老师心里都有数，非要村委会、乡镇盖章一圈才能认定？不是说公章没用，而是说，当事实已经足够清晰时，就别再拿流程当挡箭牌。

　　当然，有人可能会担心：万一“明残”看走眼了怎么办？这个顾虑不无道理。所以关键是，要配套一个简单好用的复核机制：当事人不服，可以申请鉴定；法官判断失误，也有纠错途径。说白了，“明残不鉴定”不是图省事，而是把“实事求是”摆在前头。

　　制度的好与坏，最后都要落到老百姓的感受上。法院不再教条，让老百姓少跑一趟腿、少花一笔冤枉钱、少生一肚子气，这就是实实在在的温情。而这份温情，不用多高深的理论，各行各业只要肯换位思考，都能复制。