王志顺

　　近日，中央安全生产考核巡查第六组赴湖南衡阳老城区雨污分流改造工程开展暗访督查，查实多项违规乱象。督查发现，该项目安全管理全面失守，项目经理提前两日签署空白作业许可证，作业审批流程彻底前置造假；项目5名安全责任人中，4人签名笔迹高度雷同，存在批量代签问题；现场气体检测记录滞后作业时长一小时，属于事后补录造假。面对巡查人员现场质询，涉事项目经理毫无整改敬畏之心，仅以工作繁忙、无法常驻工地搪塞，更直言此类违规操作一贯如此、长期沿用，将高危作业安全流程，视作常态化敷衍流程。（6月22日《中国应急管理报》)

　　一张预签的空白作业证，几处如出一辙的敷衍代签笔迹，一份滞后一小时的事后补录台账，几处不起眼的细节破绽，撕开了这家项目安全管理长期怠责、漠视规章的真实底色。有限空间作业前置审批、多岗位责任人现场签字确认、作业前实时气体检测，这些写进安全规程里的硬性要求，是为一线作业人员牢牢筑起的生命防线，绝非应付督查、规避追责的文字游戏，这些看似只是填表签字的形式疏漏，往深里深究，本质是漠视生命、肆意僭越安全红线的重大隐患。

　　深挖此次衡阳工地乱象根源，安全防线失守，本质是安全敬畏缺失、管理陋习固化。其一，发展理念本末倒置，进度优先直接压倒安全底线，项目方一味追赶工期、压缩管理成本，把安全生产简化成补齐台账、应付检查，秉持重施工实效、轻现场防控的功利思维，从管理层就主动放松了安全管控标准。其二，层级责任悬空虚化，岗位履职沦为挂靠形式，项目经理长期脱岗疏于现场管控，安全责任人挂名签字、从不到场履职，班组自查、项目巡检、企业督查的三级监管闭环彻底失效，违规操作长期无人纠偏，慢慢演变成了全项目默认的操作惯例。其三，传统监管存在惯性短板，以往部分督查过度偏重核查纸质台账，反而助长了工地“重做资料、轻管现场”的应付风气，给“纸面安全”留下了滋生的空间。

　　根治台账造假顽疾，必须祛虚务实、双向发力，彻底破除纸面安全。一方面从严追责亮剑，纠偏行业错误认知。针对本次空签、代签、事后补录全链条违规行为，压实企业、项目、个人三级安全责任，落实信用联合惩戒，让造假失职付出实质代价，破除“惯例即为合规”的错误思想。另一方面优化监管模式，转变督查导向。监管部门常态化开展暗访溯源核查，摒弃唯台账评判标准，对照作业工时、人员考勤核验数据真伪；企业同步压实主体责任，落实安全签字实名制、检测实时留痕制度，常态化事故警示教育，让安全管控落地作业一线。

　　衡阳工地台账造假、流程空转乱象，绝非市政施工领域独有，而是各行各业部分主体重形式、轻实干，重迎检、轻实效的共性问题，此事也为全行业安全生产敲响警钟。各行各业唯有摒弃敷衍惰性，撕掉纸面合规外衣，把风控流程前置作业之前，把安全责任落到岗位之上，敬畏规章、敬畏生命，才能筑牢实打实的安全防线，守住平安底线。