陈广江
随着我国人口老龄化进程加快,养老机构数量快速增长,人员密集且老年人自救能力弱,养老机构的消防安全问题引人关注。近期,国家消防救援局会同民政部组织开展养老机构安全专项暗访暗查。记者随同暗访组赴上海、江西、贵州、云南等地,实地对多家单位开展了暗访暗查。(6月29日《人民日报》)
暗访暗查的结果,不禁让人捏了一把汗。消防设施配了,但不少是摆设;值班制度定了,但人员一问三不知;应急预案写了,但真到报警响起来,值班人员7分钟后才赶到现场……暗访组查出的问题,表面看是设施故障、人员缺位、管理混乱,根子上是制度空转——制度写在纸上、挂在墙上,却没有落实到行动上。
问题背后,有着深层原因。养老机构收住的大多是失能半失能老人,为防止失智老人走失,安全出口普遍加装门禁和铁栅栏。“防走失”与“保逃生”之间的两难,在制度层面尚未找到有效解法。一些老旧养老机构选址先天不足,没有封闭楼梯间,加装外挂楼梯也达不到标准,反复整改却因场地受限无法根治。运营成本更是现实压力,消防设施维保、消控室双人值班都需要持续投入,而不少养老机构入住率低、经营困难,安全投入与生存压力之间的矛盾客观存在。
但这些困难不能成为制度空转的借口,保安全是底线、是硬杠杠,再难也不能突破。每一处“带病运行”的设施,每一个无人值守的消控室,每一扇被锁死的安全出口,背后都是活生生的老人。养老机构里住着的,是行动迟缓、自救能力薄弱的老年人,一旦发生火灾,留给他们的逃生时间远远少于普通人。制度的每一分空转,到了火场就是生命的代价。
今年2月,国务院办公厅转发了相关意见,提出到2026年底深入排查整治养老机构存量安全风险隐患,推动安全风险隐患动态清零。目标已经明确,关键在于落实。整改不能停留在“又检查了一次”“又整改了一轮”的循环里,必须拿出可落地、可量化、可考核的举措。
消防安全不是哪个单一部门的事情,需要共治。养老服务业还处于“年轻态”,很多机构正在爬坡过坎,消防、抗震等安全投入很大,光靠机构自身难以承受,政府和社会各方都需要加大支持力度。但支持不等于放松标准,困难不等于可以放任。制度不能空转,安全不能打折,这是对生命最基本的尊重。
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