王志顺

　　近日，成都高新减灾研究所研发的地震预警App引发广泛舆论争议。有网友反映，地震发生时，该软件会强制弹出开屏广告，需手动关闭方可查看预警信息，极易错失宝贵的避险时机。更值得诟病的是，产品设置了差异化会员机制：VIP用户可享受预警加速推送特权，普通用户接收预警存在延迟，静音、勿扰、通话等日常高频场景下的预警唤醒功能，也仅对付费会员开放。面对公众质疑，运营方仅以会员年费16元价格低廉进行回应，刻意回避公共应急服务分级付费的核心争议。（7月14日《新黄河》）

　　这款地震预警App深耕民间防灾领域十余年，曾在芦山、鲁甸、九寨沟、长宁、积石山等多次重大地震灾害中及时发出预警，为民众避险抢出关键时间，是国家防灾减灾体系的重要民间补充，具备鲜明的公共公益属性，绝非普通市场化商业产品。客观来看，地震预警系统的稳定运行，依赖全域监测站点布设、全天候服务器运维与毫秒级信息传输保障，需要持续的资金投入支撑。平台通过合规市场化方式补充运维成本、反哺技术升级，本在合理范畴之内。

　　但市场化探索必须守住刚性底线，绝不能牺牲公众均等的避险权利，更不能将全民兜底的应急公共服务，包装为可售卖的付费特权。地震预警的核心价值，集中在灾害来临的短短数秒窗口期，预警信息送达的快慢，直接决定民众能否及时规避高空坠物、切断水电燃气等，完成紧急避险动作。人为设置VIP优先推送通道，本质是将经济条件转化为生命保障资源的获取门槛，在公共安全领域人为制造权益差异。生命权是公民平等享有的基本权利，防灾预警作为普惠性公共兜底服务，绝不允许出现“付费插队”的畸形规则。

　　更何况，这种分级服务模式存在极大的现实安全隐患。夜间静音、办公勿扰、通话、低电量模式，都是民众高频使用的常态场景，若此类场景下的预警唤醒功能仅对会员开放，海量普通用户将在毫无察觉的状态下直面地震风险，彻底消解预警工具的安全兜底价值，让公共防灾服务形同虚设，直接削弱全民防灾减灾的基础能力。

　　更深层次的问题，在于该平台商业化运营的合规性瑕疵。项目研发主体是登记在册的民办非企业单位，法定属性为非营利公益组织，依规不得开展经营性牟利活动，所有运营收益必须专项用于公益业务深耕与服务升级，严禁依托公益资源变现盈利。但该机构联合商业企业运作App，叠加开屏广告、高频充值弹窗、分级会员收费等多重商业化手段，本质是消耗长期沉淀的公益防灾公共资源换取商业收益，彻底背离民非机构设立初衷，也折射出公益应急服务领域的监管短板。

　　需要明确的是，公共防灾预警是保障民众生命安全的刚需公共服务，定价高低从来不是评判对错的标准，将基础安全保障拆分等级、打包售卖、设置权益圈层的运营逻辑，本身就违背公共服务均等化的核心原则。更值得警惕的是，一旦这种违规模式被默许，气象、山洪、地质灾害等各类公共预警服务纷纷效仿跟风分级付费，将逐步瓦解全民普惠的公共安全体系，严重侵蚀我国公共服务的民生根基。

　　事实上，公益应急产品的商业化发展，完全可以厘清边界、合规有序推进。历史地震数据回溯查询、界面个性化定制、预警灵敏度自主调节等非刚需附加功能，可纳入会员权益范畴，用于筹措运维资金、反哺公共服务升级。但预警时效保障、全场景无差别警报唤醒、无干扰基础信息展示等直接关乎民众生命安全的核心功能，必须对所有用户无条件、无差别开放。所有阻碍紧急避险操作的开屏广告、充值跳转等冗余设计，都应全面清理取缔。

　　公共安全容不得明码标价，防灾预警更不能划分会员圈层。监管部门应及时介入核查，厘清民非机构与合作企业的权责边界，督促平台立即取消预警信息推送优先级差异，全面放开基础预警权限，对所有不合规的商业化功能限期整改。应急软件的立身之本始终是守护大众生命安全，唯有摒弃越界逐利的商业套路，坚守普惠无差别的公益初心，让每一条预警公平抵达每一位用户，才能真正筑牢不可逾越的公共安全底线。