东云

　　9月15日，针对“全网最低价”问题，市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，要求美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等平台企业，严格落实合规主体责任，防范化解行业竞争风险，维护健康有序的旅游市场环境。

　　如今，许多人出行旅行、出差，习惯通过线上平台预订酒店，在线酒店预订平台在便利人民群众生活、促进旅游消费等方面发挥了积极作用。预订酒店时，“全网最低价”“独家合作”等条款，对消费者颇有诱惑力。一些头部平台，凭借市场支配地位，要求酒店独家合作，通过调价助手强制酒店执行“最低价”要求，干预酒店自主经营权和定价权。这些行为短期来看，可能使得部分消费者获益，但长期下去会持续挤压商家利润空间，也使得不同平台无法形成差异化竞争，最终导致服务品质下降，反而损害消费者长远和整体福利。

　　前不久，市场监管总局依法对携程集团滥用市场支配地位实施垄断行为，作出罚没51.79亿元的行政处罚，创下平台经济反垄断领域最高罚款纪录。为及时发挥本案的警示作用，相关部门召开行政指导会，要求主要在线酒店预订平台开展自查自纠，作出合规经营承诺，以实现“查处一个案件、规范一个行业”的效果。

　　如果说对携程的行政处罚，是刚性惩戒，那么，这次行政指导，则是柔性引导，意在有效防范同类违法行为的重复出现，实现监管效能的跃升。从"约谈"、"处罚"，到"行政指导"，监管完成了从个案纠偏到全行业规范的闭环。

　　这是用"刚柔并济"的手段，为在线酒店预订平台服务市场划定了清晰的竞争红线。当"全网最低价"消失，行业竞争将更换赛道，从"比谁压价狠"转向"比谁服务好"，拼产品、拼服务、拼会员体验，这比卷价格更值得消费者期待。