江德斌

　　10月10日，人社部宣布：将对临近退休人员全面推进“退休预服务”和“退休一件事”提速办，今后办退休只需一张身份证。把身份证作为一个便捷入口，大幅缩短办事时间，优化服务流程。以往办退休得交好多材料，盖一堆章。今后，存在问题，政府替你核查；相关数据，系统为你共享；具体事项，部门帮你办理。（10月15日央视新闻）

　　这项改革的可贵之处，在于把服务从“人找政策”转向“政策找人”。以往是群众到龄后才被动申请，如今社保经办机构提前介入，主动提醒、主动核验、主动告知。既回应了人口老龄化背景下退休办理量持续增长的现实，也体现了政务服务向“好办、快办、省心办”的提质升级。

　　“一证办退休”不是简单减少一张表格、一份材料，而是政务服务理念的转变。过去，往往是群众准备材料、自证情况，由于社保、档案、医保等信息分散在不同部门，群众要来回奔走，反复提交各种材料。新政以“退休预服务”“退休一件事”为两大抓手，以少材料、少跑腿为核心目标，借助数据共享打通部门壁垒，后台自动调取参保、身份等信息，不再让群众重复提交纸质证明。

　　推行新政后，距法定退休年龄不足一年即可启动预审，把大量审核工作前置，提前核对各项信息。问题早发现、早提醒、早处理，避免等到龄当月才发现，耽误养老金按时核定发放。同时，群众手持身份证，即可发起退休业务办理，简单省事，对于年纪偏大、不熟悉线上操作、奔波办事能力有限的中老年群体，以及跨省流动职工、有视同缴费年限的老职工、灵活就业人员来说，尤为暖心。

　　“一证办退休”改革的本质，就是用部门内部的“数据跑腿”，替代群众的“人工跑腿”，用流程再造，降低群众的办事成本。当然，便民新政要落地生根，还需补齐配套短板，防止改革“上热下冷”。

　　“一证办退休”的根基是数据共享，应尽快实现全国统一落实新政，打通跨区域、跨部门数据壁垒。部分人员档案分散、异地参保、历史信息残缺等问题客观存在，需持续完善人社、档案、医保等部门数据互通机制，明确数据调用规范，守住信息安全底线，避免因数据不通，出现办事梗阻现象。

　　不少临近退休的长者不擅长手机操作，应持续保留线下实体窗口，做好人工引导。通过短信、电话主动推送预审提醒、办理进度，同步做好政策宣讲，遇到档案特殊情形仍需补充核验，避免群众产生认知偏差。

　　遇到档案争议、信息差错等复杂个案，应开通绿色通道，专人对接协调，比如为灵活就业、异地参保、档案复杂人群提供专人帮办。同时，加强基层经办人员业务培训，确保各地执行标准统一，防止地区间政策落实不均衡。