张弓

　　算起来，这是第三次为老住宅加装电梯写评论了。因为撰写文章时所处的经济社会背景不同，对于这件事的认识，也有些不一样。

　　6年前，也即2010年5月19日，在《宁波日报》上发了第一篇有关老住宅加装电梯的文章《住宅楼加装电梯是个好主意》。那篇文章的核心观点是，老住宅加装电梯是一项“不大不小的民生工程”。2年前，即2014年5月23日，发表了第二篇评论，题为《老小区加装电梯是个“大内需”》，对此事的认识，已从“不大不小”提升为“大”，角度也从“民生工程”扩展到经济发展的重要一侧“内需”。现在写第三篇评论，把“老住宅加装电梯”这件事的意义，上升到了重要国策的位置，认为是中央正在全力进行的供给侧结构性改革的一件“大事”。

　　去年11月，中央提出的供给侧结构性改革，针对的是两大问题。一是供给大于需求，导致产能过剩。目前我国的产能过剩，主要体现在生产资料而非消费资料方面，如钢铁、煤炭等产品积压、价格下跌，导致一些企业经营困难。二是有效供给不足，不能适应和满足需求结构变化后的市场需要。老住宅加装电梯就属于后一类。因为老龄化的提速和居民收入水平的提高，无电梯的多层住宅居民要求加装电梯的呼声日益高涨，可是我们的供给却一直阙如。这里的供给，主要倒不是电梯的生产能力，而是政府的政策和服务没跟上。市民要求强烈，媒体呼吁再三，但总是不见动静。也有零星城市在零星社区试水，但无论是北、上、广等大城市，还是二三线城市，加装电梯成功的只是个例，更多的老年市民，还在几十级台阶上艰难地上下。

　　据住建部和国家统计局的数据，全国1980年至2000年建成的老旧小区，建筑面积达80亿平方米。这些老旧小区建设时，我们的市场经济起步不久，人民的收入还停留于较低水平，建筑业的目标首先是解决大家有房住，所以工程质量不高，配套设施不全，多层住宅装电梯恐怕连想也没想过。

　　可是现在，情况发生了巨大变化。由于收入的大幅提高，人们要求提高生活品质的欲望也越来越强烈。当时住进去的居民，大多是青壮年，上下几十级台阶，根本不在话下。三四十年过去了，当年的青壮年，已经年逾古稀，他们上下楼困难，购物回家更困难。有的老人已经离不开轮椅，上下楼成了大难题。我的第一篇评论发表后，向我表示支持和肯定的，有老年朋友，也有青壮年———因为年迈的父母需要他们照顾了。有同事给我讲过一位宁波市委前书记姐姐的事。她70多岁，住在没有电梯的7楼，子女们每天要抬着轮椅帮她上下楼一次，冬天气喘吁吁，夏天满头大汗。计算一下这样的老人，是一个庞大的数字，再加上他们的子女，是一个更大的数字。

　　给老住宅加装电梯，不仅事关市民的生活幸福，而且还是一个新的经济增长点。80亿平方米的老旧住宅，假定一半需要安装电梯，假定每个单元平均建筑面积1000平方米，粗略一算，电梯的需求量就高达400万部。再假定每部电梯的售价加上安装、维修总费用在60万元(其实不够)，加装电梯这一项的总费用就需两万多亿元。如果加上电梯安装之后住宅的升值、业主们随之进行的相应改造和装修等，数据就更可观了。有人计算，安装电梯以及其他老旧小区更新改造所产生的产值，每年可以拉动GDP增长2.5个百分点。就是说，它是一个能化解产能过剩、缓解经济下行和增加就业的大事、好事。

　　千呼万唤始出来，政策终于与市民见面了。浙江省最近下发既有住宅加装电梯试点工作的指导意见，并于5月1日起实施。现在老百姓的期盼是，各级政府能把它作为供给侧改革的一件大事，快试快办。俗话说“子欲养而亲不待”，别让老人们等太久了。