张海英

　　今年5月1日起《浙江省绿色建筑条例》将正式施行，以立法的方式强制推广绿色建筑，在全国尚属首例。2020年底，浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，也就是说毛坯房将逐步退出历史舞台(4月27日《浙江日报》)。

　　《条例》所说的“绿色建筑”，是指在建筑全寿命周期内，符合节能、节水、节地、节材和减少污染、保护环境要求，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的民用建筑。据悉，近年来，我国建筑行业每年近20亿平方米的竣工量，其中80%以上为高耗能建筑。而既有建筑的能源利用率仅为33%，落后发达国家20年。

　　其实，“绿色建筑”的概念已经提出来多年，各地也以多种方式积极推广绿色建筑，但效果一般。为此，2014年以来，我国多部有关绿色建筑推广的标准、方案密集出台，但这些标准、方案要落地，必须有制度保障，浙江立法强制推广绿色建筑，无疑具有示范、借鉴价值。

　　过去，绿色建筑之所以推广效果一般，原因之一是缺少立法强制。以“淘汰毛坯房”为例，这个理念在2008年甚至更早就提出来了，但毛坯房仍广泛存在。毛坯房的存在不仅造成很多装修垃圾、装修噪音，不符合绿色建筑理念，而且随意装修容易给建筑安全埋下隐患。

　　取消毛坯房，浙江至少在两个方面体现出明显的“强制”色彩：一是住宅全装修的比例将作为硬性指标出现在土地出让环节。今后开发商拿地时必须先承诺全装修的比例。二是到2020年底，浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，即在时间上划出一条取消毛坯房的“红线”。这两招将倒逼地方政府部门按法规要求操作，有利于推广绿色建筑。

　　不过，强制取消毛坯房，公众怕会有多种疑虑：比如增加装修后房价会不会更高？装修会不会掩盖房屋质量问题？开发商统一装修能否保证建材质量和环保？“菜单式装修”能否满足个性化要求？尤其是，强制取消毛坯房能否做到“一视同仁”？众所周知，别墅不仅浪费土地，而且多是个性化豪华装修，如果不能把别墅包括在内，公平性就会受到怀疑。

　　取消毛坯房并不是很容易的一件事。期待浙江在强制取消毛坯房方面有更多积极探索，以实现强制推广绿色建筑的目标。