樊大彧

　　楼市不时涌动的暗流提醒有关部门，必须加快步伐，逐步建立符合国情、适应市场规律的楼市长效机制。只有综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，全面落实“房住不炒”原则，才能使楼市获得健康发展的保证，使广大居民获得“各安其居”的保障。

　　近期，全国房地产市场迎来新一轮调控，多个城市出台了新政。在本轮调控中，已有上海、南京、长沙、武汉、成都、西安、杭州等城市开始实行购房摇号政策。还有部分城市在购房摇号过程中对刚需群体给予了一定的政策倾斜。

　　统计显示，今年以来，全国主要城市发布房地产调控政策已近80次，房源统一摇号成为一些城市调控新政的突出特征。从各地反映的情况看，购房摇号这一新的调控手法，正在成为与限购、限贷、限价、限售并列的楼市调控政策标配。不同于开发商内部售房摇号模式，新规下的摇号买房由政府主导，由公证机构主持摇号并监督销售工作，交易过程更为有序、公平。

　　如何评价购房摇号新规？从本质上看，“购房摇号”是对楼市限价政策的升级。自“房子是用来住的、不是用来炒的”房地产定位提出以来，地方政府逐渐担负起楼市调控的主体责任。各地在因城施策、不断完善调控政策的过程中，楼市限价成为被普遍采用的调控手段。这对抑制热点城市房价过快上涨发挥了直接且重要的作用，对投资、投机性需求起到了遏制作用，有利于形成比较稳定的市场预期。

　　但是，在限价政策影响下，一些热点城市的新房和二手房价格逐渐呈现明显倒挂，其中的套利空间催生了诸多不正常现象。在新房一房难求的情况下，所谓按认筹顺序买房已沦为幌子，谁能买到房由开发商说了算，购房过程难免滋生各种利益输送。伴随限价政策的实行，一些热点城市还出现了商品房销售价外加价、捆绑搭售、炒卖房号等违规行为。同时，在新房市场供应量不足的热点城市，一些开发商肆意提高买房门槛，甚至明确要求客户全款买房，这些营销行为与力保刚需的楼市调控初衷完全背道而驰。

　　事实证明，楼市限价政策运行一段时间后，在一些热点城市已亟待“系统升级”、弥补漏洞，购房摇号政策由此应运而生。目前多个城市推出购房摇号新规，均是致力于堵住腐败寻租空间，同时给刚需入市购房创造更多机会。各地出台的新规均是全程引入公证机构参与，保证了摇号选房的权威性、公平性。实行新规的城市还要求不得歧视按揭和公积金贷款购房者，全款购房客户不再优先，保证了所有购房者公平选房。一些城市还加大力度向刚需客户倾斜，要求房企提供一定比例的房源，专供“无房家庭”摇号购买。

　　“购房摇号”可以弥补旧版楼市限价政策的不足，打破了楼市既有的“歧视链”，一定程度上缓解了刚需购房者买不到新房的尴尬。同时，较早实行新规的一些城市目前取得的效果显示，购房摇号政策有望成为现阶段热点城市的楼市稳定器。在“限价+摇号”双重政策作用下，相关城市的新房已呈现“量缩价稳”态势，购房者的焦虑心态大大缓解，开发商向购房者收取“茶水费”、违规搭售等乱象也几乎绝迹。

　　“购房摇号”是部分城市在房地产市场过热情况下为了公平分配而采取的无奈之举，也是一些城市针对楼市新问题而做出的精准调控。相关城市持续完善对商品房供应的管理，防止楼市出现大起大落的努力应予肯定，但楼市不时涌动的暗流也提醒有关部门，必须加快步伐，逐步建立符合国情、适应市场规律的楼市长效机制。只有综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，全面落实“房住不炒”原则，才能使楼市获得健康发展的保证，使广大居民获得“各安其居”的保障。