黑龙江省省长陆昊代表在发言中提出，当地养老金赡养比达到了1.42：1。李克强询问：“现在有养老金当期欠发的问题吗？”“今年没有问题，但明年、后年可能会出现困难。”陆昊如实回答。李克强当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。“我们很多老工人，退休前在国有企业，在特殊的时期为共和国的发展做出过特殊贡献。现在他们退休了，国家应该保障他们的生活，应该保证他们的幸福晚年！”（3月10日《新京报》）

总理的话很感人，黑龙江的退休工人终于能睡个好觉了，不用再担心养老金缺口影响到退休工资发放了。但一些省份养老金收不抵支，不能总指望国家支持，自己也该好好查找原因。养老金赡养比低，虽是造成养老金收不抵支的主要原因，但在养老保险制度建立前参加工作的国有、集体企业职工没有足额缴费，同样是养老保险基金结余不足的重要原因。尤其是黑龙江这样的老工业基地，“老字号”国企较多，政府的社保欠账就更多了。在企业退休人员养老金连续11年以每年10％以上的增幅上调时，原本就没交足的养老保险基金就更不够用了。“国家支持”只能解一时之急，当地政府还是应尽快用财政资金还上历史欠债，别回避自己应负的责任。

打工大省黑龙江省的养老金赡养比达到了1.42：1，不到全国平均水平的一半（3.09：1），与年轻人多在外地工作，本地参保职工过少有直接关系。虽然在外地参保者日后大多回本地办退休，但只能转移个人账户和部分统筹账户，相当一部分缴费都为打工地作了贡献。对打工大省来说，确实不太公平。黑龙江10名在职职工养7名退休人员，广东却是6.71名职工“养”1名退休职工。养老负担孰轻孰重，一目了然。如果养老金实现全国统筹，且统一缴费标准，既方便职工缴费和社保关系跨省转移，也能解决部分省份的养老金收支缺口问题。当然，全国统筹前应先还清欠账，尤其是养老保险制度建立以前参加工作的国有、集体企业职工的缴费，应用地方财政资金补足。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义9日表示，人社部目前正在制定基础养老金的全国统筹方案，方案将在年内出台。养老保险全国统筹对缓解一些地方的养老金发放压力，确实有较大帮助。但要用东部盈余的养老金来弥补处于亏空状态的中西部地区，首先须理清账目，还清历史欠账、查明亏空原因并追究责任。不能因为部分省份收不抵支，就急于推行全国统筹，让不存在亏空的省份为他人的亏空甚至是管理失误埋单。

养老金的多元化投资也应加快进行。人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，养老金存银行、购买国债，收益只有百分之二点几。这么低的收益率，连很多银行的一年期定期存款利率都不到，更别说和宝宝类货币基金、债券基金、混合基金、股票型基金相比了。虽然资金安全得到了保证，收益却很低，存在严重贬值风险。以CPI作为基准，养老金在过去20年贬值将近千亿元，就是投资渠道单一的结果。本来养老金就不多，还在一天天的贬值，缺口能不大吗？只有寻找更多投资渠道，才能实现保值增值。

养老金入市是国际通行惯例，没必要过多担心。当然，股市有风险，养老金入市比例应进行相应控制，尽量以购买基金的方式实现。这比单纯购买股票风险要小得多。养老金入市宜早不宜迟。这一问题讨论多年，股市已从2000点涨到了3200点。早点入市的话，即使赚得少点，收益率也不会低于50％。现在正处牛市，再不入市，难道要股市涨到6000点、10000点时才入，用老百姓的养老钱去接盘吗？逢低入市，可一直是规避投资风险的好办法。

用于战略储备的全国社会保障基金，由于允许市场化运营，年均投资收益率8.13％，远超过同期2.46％的年均通货膨胀率。如此大的差距面前，一些利益团体之所以长期反对养老金入市，完全是私心作祟。一座城市动辄几十上百亿的养老基金存在一家银行，光是银行给的吸储回扣就不是一个小数目。某些官员子女只要保证养老基金不挪窝，就能凭此在银行拿到几十上百万的业绩奖金，平时根本就不用上班。银行有了这笔低息存款，同样赚得盆满钵满。不说贷款生息，单是和平时给客户的理财产品收益相比，就能坐享几个点的利润，且毫无风险。可要是养老金入市，这笔本能轻松赚取的利润可就化为乌有了。所以，全国社会保障基金敢大胆入市，地方政府掌握的养老基金却只能放银行慢慢贬值，其中的问题真的只是风险观的差异吗？（杨国栋）