——从人才引进看宁波发展

　　郑嘉康

　　依托国家“十三五”总体规划的契机，宁波蕴藏已久的洪荒之力逐渐有了苏醒之势。在改革开放新常态背景下，宁波地处东部沿海，与沿海经济带、丝绸之路经济带互动发展，有着极强的地理优势。如今万事俱备，只欠东风，加强宁波人才移民、加强人才创新、提高高等教育水平、强化招商引商是“十三五”期间的重要风力。

　　宁波地处东南沿海，风调雨顺，山川富丽，风景优美，融合了沿海的丰盛物产和华东地区山珍奇馐。俨然，宁波已超过厦门、杭州、苏州、三亚、上海等众多城市位列宜居城市榜首。但是，宁波的人才依旧渴望而不可及。究其原因，宁波城市缺乏足够的魅力，可谓大气不如北京、典雅不如苏州、新潮不如广州；既没有杭州西湖那样的旅游景观，也没有上海车水马龙的城市喧嚣；虽说是滨海城市，但城市的特点并不明显。目前，宁波以民营中小企业为主，占比90%以上。其中，大部分企业处于产业链条的中低端环节，存在着技术创新和管理创新能力薄弱，高科技含量不多等突出问题。宁波城市不大，工资不高，物价不低，弱化的城市魅力往往使前来创业者、特别是刚走上工作岗位的人才望而却步，特别是某些地域现代气息不浓，第三产业严重落后，更是使许多优秀人才望而兴叹，或慕名而来、失望而归，或郁郁不乐、萌生去意。

　　时下，中国已进入互联网+资本+时代，但宁波依然在低利润的制造业经济中徘徊，尽管有几家企业跻身全国500强，但又有多少人能在买方经济中掀起大的波澜。宁波没有马云，也许只是少了一个信息化龙头企业；宁波没有创新体系，只会让宁波丧失更多的人才。可见，宁波要想吸引更多的人才，必须要全面运用洪荒之力，打破之前的禁锢，强化自主创新能力，强化关键核心技术开发和高端人才资源引进。以落户奖励，购房补贴等方面为突破口，出台一系列极具开放特色与首创性质的人才政策，将人才引进来。

　　如何做好这些，最重要的还是在于人。大力推进科技创新、产业创新、制度创新，还是需要人才的推动。近年来，宁波已不断制定人才奖励项目，对人才释放积极信号，通过各种人才公寓、学术平台等人才基础设施留住人才，但是我们的人才引培计划，是否可以更加普适性地支持高端人才留甬创新创业？

　　人才是一切的支撑，宁波需要打开思路，开放文化格局，吸引省内外、国内外高端人才来此创新创业。人才工作的一个重要方面，就是把全国、全球从事和参与科技创业的人引进来、用的了、留的住。当然留得住是所有的关键，创新驱动的本质是人才的驱动，要留住人才，就是要强化激励机制、政策条件以及文化氛围。

　　当今宁波的创业层级不高，大多停留滚动经营、传统领域、要素驱动的草根创业，未来科技创业将成为宁波创业的主流。但是，发展的根本，取决于究竟有多少海内外最优秀的人才愿意落户扎根宁波，所以留住人才更是创新发展的重点方向。目前，宁波在人才留住问题上，确实还是缺一点力，这可能是一个文化背景的原因。宁波与北上广这样的特大城市相比，确实在文化上还是为自己留有余地，到处充满了宁波本地文化的气息，这就导致外地文化在融合和包容上存在一定阻碍。长期以来宁波人一直对外来人才警惕心有余，而合作力不足，本地人守着自己“一亩三分地”的思维暂时难以改变，口音难听，素质低下，穿着土气，宁波人时时盘算着留取各种标签以印证自己的偏见。宁波现在可以说仍旧是宁波人的天下，外地来的人，不管是普通工人还是创新型人才，都会或多或少受到一点排挤。当然，这可以随着时间推移逐步改善，但是我们吸引人才、留住人才的政策却要尽早出台。在“十三五”总体规划下，2016已是全面深化改革的关键之年，更是人才工作持续加力、力争更大突破的一年。为此，要留住人才，强化基础支撑，就要重视移民政策。当然要全面放开暂住问题不是一朝一夕的事，那不妨先定一个小目标，把有一定能力和为宁波经济做出一定贡献的人才，做一个定义，给一个优待政策，比如优化其家人移民定居宁波的政策，以安人才在宁波之家。