叶闻一

　　宁波行政区划调整尘埃落定，撤销江东区，将原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖；原鄞西9个镇乡街道划归海曙区管辖，奉化撤市设区。宁波城市新格局，如晨曦冲破雾岚，在我们眼前逐渐清晰。

　　打开历史斑驳的脉络，宁波历史上区划调整不算鲜见。唐开元二十六年，设明州，辖慈溪、奉化、镇海、定海、象山5县，州治鄞县；唐长庆元年，州治从小溪迁至三江口，并建子城，奠定其后一千多年宁波城市发展的基础。历代统治者鉴于经济、政治考虑对行政区划进行调整，区划调整反过来又促进城市格局、功能新发展。

　　管子云“不慕古，不留今，与时变，与俗化”，穿越时空，聚焦今朝，不难看出行政区划调整是城市发展演变的必然结果，宁波城市发展到了新的阶段，要求行政区划与城市未来发展趋势相契合，为城市发展盘活资源，为城市蜕变积蓄能量。

　　再来看看城市发展的新战略。宁波的隔壁兄弟杭州因G2O峰会召开，受到世界聚焦。“上有天堂下有苏杭”、“走遍天下不如宁波江厦”，宁波和杭州两座城市地域相近、关系紧密，互相竞争，又各具优势。近年来杭州发展势头迅猛，兼具忧患意识和战略眼光的宁波人民，除了学习羡慕，更是将压力化为动力，积极谋新求变。回顾杭州城市跨越发展的历程，笔者发现近年来杭州也进行过数次行政区划调整：2001年杭州撤销萧山市和余杭市，设立萧山区和余杭区，与杭州市原6个区一起构成一个新杭州，调整后的杭州新市区由原来的6个区增加到8个区。2015年，杭州又撤销富阳市，设立杭州市富阳区，富阳区成为杭州市第九个市辖区。

　　正所谓英雄所见略同，扩大城区范围，拉动区域整体统筹，仿佛成为现代城市蜕变的必修课。阿拉宁波此次行政区划调整除了撤市设区(奉化区)拓展都市经济发展空间外，还独具匠心的对原城区进行同步优化。海曙拥抱9个镇乡，鄞州与江东一家亲，从此原先只有繁华密集城区的海曙拥有了青山绿水，广阔腹地，城乡优势有效互补。新鄞州版图延至三江口，勇立三江潮头，高端服务业发展优势凸显，经济结构转型升级明显加速。随之而来的是宁波城市活力的重新脉动，城市能级的跨越提升。

　　此次行政区划调整是宁波城市重新蜕变的重要历史时刻，生活在宁波这座城里的老百姓既为有幸见证这一重要历史关口而感到欢心鼓舞，斗志昂扬，也同时操心着日常生活的那些“柴迷油盐酱醋茶”，区划调整能不能为咱们老百姓带来实实在在的“大红包”？过渡期间似乎还真有点小迷茫，社保办理、房地产交易登记，这些是否会因区划调整，而改变受理地点？家里娃娃对口念书的学校是否有变化？区划调整具体事务千头万绪，短期内我们老百姓可能要为各种“琐事”多费点心神，但笔者认为这些“小迷茫”都是短暂的，用不了多久各类民生新指南就会出炉，民生福利红包会逐渐浮出水面。不久的将来海曙优质教育资源将和章水、龙观等9个新划归海曙的镇乡街道无缝对接，教育资源分配将更加公平。奉化和鄞州等基础设施建设也将统一步调，公共交通连接也将更加紧密便捷，购物、旅游、探亲访友，往来定能省去不少麻烦。

　　调整是为了更好的蜕变。昨天的宁波既拥有着改革开放的辉煌发展成就，也遭遇到城市成长的烦恼；今天的宁波舞动恢弘大笔，用高瞻远瞩的智慧眼光，继往开来的谋新勇气，抓住行政区划调整历史机遇，为早日跻身全国大城市发展第一梯队凝心聚力。期待甬城，展翅成蝶！