陈鸣达

　　奉化自撤市设区以来，犹如一列飞驰的高铁列车，高歌猛进，一路前行，实现了“一年一个样，三年大变样”的目标。人们惊奇地发现：一条条道路四通八达，一幢幢建筑拔地而起，一批批项目落地兴建，一座座公共建筑投入运行......集博物馆、图书馆、文化娱乐、休闲旅游为一体的文化中心成为市民的好去处。奉化城展馆内的全景模型和愿景展示屏，其精美和气势绝不亚于宁波市城展馆。

　　曾几何时，人杰地灵，环境优美的奉化，社会经济发展处于各县市区的末端，紧邻宁波城区的优势反而成了劣势，尽管人来人往，却是匆匆过客。留不住人才，带不来资金，落不下项目。为什么短短三年间，全国百强县排名年年靠前，社会经济发展主要指标位列全市前茅，奉化城区面貌发生根本性变化？一句话：抓住撤市设区的契机，高度融入宁波主城区。

　　从观念融入到行动融入。撤市设区始，奉化区委区政府就明确提出“融入主城区，实现新跨越”。针对部分干部群众中存在的“市的名气比区大，撤市设区没花头”、“小市小富小乐惠，设区老百姓没实惠”等思想，通过层层思想发动和深入细致的思想工作，统一广大干部群众的思想认识。感受到撤市设区是时势所需，是促进奉化发展的千载难逢的机遇，要主动融入宁波，从奉化人转变为宁波人。区委区政府适时调整规划，首先把连接奉化与宁波的方桥地块作为融入接轨宁波的门户，选调精兵强将组成工作班子，付诸行动。

　　从重点融入到全方位融入。融入主城区的关键是缩短与主城区的时空距离。于是道路等基础设施的建设便成为重点。经过几年的努力，科学合理的交通路网基本形成，特别是年底将建成的机场路高架连接线和轻轨3号线，将使主城区与奉化城区的交通更加便捷。大力推进社会民生同城化，在教育、交通、医疗卫生、文化旅游、公共安全等领域与主城区对接提升，同城接轨。目前116个与群众联系紧密的社会民生同城化项目已有96个与主城区标准一致，同城化率为82.8%。从而使人们有了更多的幸福感、获得感。

　　从单项融入到双向融入。奉化主动向主城区的融入得到了主城区的响应与回报。引来主城区人、财、物向奉化新城区的融入。浙江医药高专落户奉化、市第一医院在奉化异地新建、市物流集散中心选址奉化......奉化已成为各方投资的一片热土。原先有钱的奉化人选择到宁波城区购房，如今不但在宁波城区的奉化人回来买房，而且有大批的宁波人到奉化抢购房产。总之，奉化已成为宁波的有机组成部分。相信待以时日，一定会成为宁波又一个新中心城区。

　　市委《关于高水平推进市域治理现代化的决定》指出：“加快推动撤县（市）设区，开展强化市级统筹、推进市域一体化改革，促进全域城区化发展。”奉化撤市设区的实践，值得其他县（市）撤县（市）设区借鉴。