李英锋

　　“这次平江文旅人把最硬的鳞都拿出来了，愿国货们从此鹏程万里，闪耀星河！”河南遭遇洪水灾情后，不少国货企业捐款捐物，驰援河南。湖南岳阳平江县文旅行业发文称，对使用部分国货品牌产品的旅客提供优惠（7月26日澎湃新闻）。

　　河南雨灾，八方支援。很多国货企业积极捐款捐物，为灾区“雨中送伞”“雪中送炭”，展现出强烈的社会责任意识。这样的表现引来了舆论的关注和好评，引来了民众针对特定商品的“野性消费”。线上售罄、门店挤爆、排队交款、晒单晒照存证甚至多付少取等现象或行为，已经成了“支持国货，河南加油”的一种自发性质的集体表达。

　　对于民众而言，法无禁止即可为。消费者有充分的自主选择权，消费者对自己的消费选择负责。消费者出于种种原因在某些时间段、某些场合厚爱某些国货，可能会有冲动的成分，可能会有跟风的成分，但他们的选择依然是一种自由，依然在法律允许的范畴之内。退一步讲，即便某些民营企业也曾以各种方式激励倡导员工使用相关国货商品，只要企业没有侵犯员工的合法权益，激励倡导行为也无可厚非。

　　但行政机关直接或间接借助公权力，“引导”民众有选择性地消费某些商品，性质就不一样了。《反垄断法》第八条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争；第三十七条规定：行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

  近些年，为营造公平竞争的发展环境，从上至下也都成立了公平竞争审查机构，对可能妨碍公平竞争的政策、文件、合同、行为等进行审查清理。在平江县文旅广体局的倡导下，当地文旅行业推出《平江县文旅行业关于支持民族品牌的共同决定》，且由平江县文旅广体局的官方公众号发布，显然，平江县文旅广体局用公权力推动甚至主导了这一行为。按照上述《决定》，平江县文旅行业的优惠行为带有特定商品消费指向，能够影响游客的消费选择，带动、引导游客对某些商品的消费行为，从而让相关企业获得一定的竞争优势，减少其它企业的竞争机会。平江县文旅广体局的本意是支持国货、带动旅游，却在客观上起到了排除、限制竞争的效果，妨碍了公平竞争，也有违法之嫌。

　　民众可“野性消费”，行政机关不可脑瓜一热，用公权力“野性引导”。公平竞争是营商环境的重要内容，平江县文旅广体局以及当地政府、监督部门等应该对上述《决定》依法再行公平竞争审查，该纠正的纠正，该规范的规范，该喊停的喊停。其他地方和部门也该举一反三，引以为戒。