余明辉

　　近日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称“通知”），通知要求，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务；严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理。

　　其中的“时间新规”，无疑抓住了目前未成年过多参与网络世界、沉迷网络游戏的主要病根，打准了病发的“七寸”，是以往网游青少年模式的升级版，如果能够扎实落实，对防未成年人网游沉迷，将有着非常好的推动作用。问题是，就以往的经验看，仅有这些还不够，还需要有关方面进一步采取措施，筑牢三堵“防火墙”。

　　主体责任“防火墙”。网游企业是防未成年人网络游戏沉迷的责任主体。而长期以来，在巨大的市场利益面前，相关网游企业的防青少年网游沉迷执行动力不足，根本上就在于违法违规成本不足。也正因为这样，此次升级后的网游新规，尤其是时间、消费额度等新规要想得到真正有效实施，除了执法部门加大执法频次、执法力度增加网游公司违规成本外，也应同步制定更严的罚则等，用巨大的违规成本筑起网游公司积极履行主体责任的“防火墙”。

　　家校共育“防火墙”。一方面，一些家长疏于甚至放任未成年人使用自己的信息注册网络游戏账户，同时在日常生活中又放松甚至放任孩子玩网络游戏；另一方面，对一些学校和老师来说，认为防未成年人网络沉迷是家长的事，除了课堂教学等之外，对孩子们的网络沉迷干预较少。这些都使得一些自制力不强的孩子，过多过久沉迷网络世界。

　　实名注册“防火墙”。以往，在实际使用中，不少未成年人使用家长手机号、微信号注册游戏账号，导致针对未成年人的管理制度难以真正落地。这也就提示有关方面，要想把网络游戏账号实名注册扎实落地，可能不仅是相关网络游戏公司的事，也可能牵扯其他更多方面一起发力监督监控才行，或者网游公司改善注册方式，以便更好落实虚假注册、虚假实用注册账户等。

　　概而言之，此次新规发布，再次开启了强力防治未成年人网游沉迷的第一步，但要让这一新规真正落地发挥作用，接下来还需要有关方面针对《通知》中明确的努力方向，重点完善促进网游公司履责，加大违规成本；明确家校治理责任，形成家校共育合力；多方协调参与，织密网游实名认证程序等。只有切实筑牢这些“防火墙”，网游防未成年人沉迷才会更有力有效。