惠风东路

　　近日，农业农村部、浙江省人民政府联合印发《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。这不由得让笔者想起，2013年11月，中央农村工作领导小组办公室编写的《小康不小康关键看老乡》。8年过去了，我们已顺利全面建成小康社会，完成第一个百年的伟大目标，朝着第二个百年奋力前行，而共同富裕的实现，关键破点，依旧在农村，在农民。

　　共同富裕，基础在农业，难点在农村，关键在农民。“三农”不稳，天下难“安”；“老乡”不富，共富空谈。解决好农业农村农民问题，依旧是全党工作的重中之重，更是肩负“重要窗口”打造的浙江要努力解决的问题。

　　要高质量创建乡村振兴示范省，高水平打造农业农村现代化浙江样板，扎实推进共同富裕示范区建设，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕，破解城乡二元结构、健全城乡融合发展的体制机制，才能不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供浙江经验。 

　　一是延伸乡村产业链条推动共同富裕。浙江素有“七山一水二分田”之称，发展要“看天吃饭”的农业的先天条件并不好。但浙江自古以来就是闻名全国的“天下粮仓”，可见气象灾害繁多、耕地面积少等先天弱势，并没有阻碍农业在浙江的发展。随着时代的发展，产业结构的不断变迁，浙江农业的发展也遇到了新的困难和瓶颈，粮食产能的逐渐下降，特色产业的零散化，从业人员的老龄化等等，都制约着浙江农业的进一步高质量发展。正因如此，《方案》适时提出巩固提升粮食产能，促进农产品加工流通，培育农业经营主体，让乡村产业链条得到有效延伸。

　　二是拓展农业多种功能带动共同富裕。从“千万工程”到“诗画浙江·百县千碗”工程，浙江一直在探索开发农业的多种功能。生态、古香、历史、人文、研学……农文旅研的不断深度融合，让农业从原本简单的“农家乐”蜕变为一个个网红打卡地。生活水平的提高，让人们对乡村游有了更高的品质要求，这也迫使农业需要开发更多的功能来自我赋能：优化提升乡村休闲旅游，实施乡村休闲旅游精品工程，打造农村精品线；催化发展乡村康养产业，因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新产业新业态；活化传承乡村文化价值，深化历史文化（传统）村落保护利用，打造真正的民俗村、风情街。

　　三是发展绿色生态农业促动共同富裕。新发展阶段，我们必须在各行业坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，尤其是农业，更需要秉持。浙江的农业，大部分走的是高附加值作物产业，以茶叶、油茶、水果、笋竹、香榧等经济作物为主，水稻、玉米等粮食作物为辅。随着农业从业人口的锐减和逐渐老龄化，推进现代农业产业园区和优势特色产业集群循环化改造，建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地迫在眉睫。绿色高效、节能低碳，必将成为浙江今后农业的大发展方向，发展绿色生态农业的理念，同时也能辅助浙江在到达“碳达峰”的同时，成功完成“碳中和”，为浙江制造业的转型发展提供生态支持。

　　四是强化农业科技创新驱动共同富裕。从科技兴农到技术赋能，一次次关键技术的突破，极大提高了产能，促进了农业的发展。随着生产方式的变革，经济结构的调整，现代农业生物技术、绿色智慧高效生态农业生产技术、农产品质量安全与生命健康，是今后农业技术突破的重点。同时，农机装备的现代化也需进一步推广，要加快推进农业“机器换人”，积极推动丘陵山区、特色产业等先进适用机械装备研发应用，有效提高粮油、果蔬茶菌、畜牧、水产养殖、林业作业等关键环节农机化程度，实现现代农业的机械化。搭好浙江数字经济“一号工程”建设的便车，让更多数字化应用场景辐射到农业领域，让数字化更好赋能农业。

　　五是建设美丽宜居乡村联动共同富裕。早在2003年，浙江就谋划部署推动“千村示范、万村整治”工程。“千万工程”造就了浙江万千美丽乡村，加速推进了农村现代化，也成为习近平“三农”思想和全面实施乡村振兴战略的重要来源。绿水逶迤去,青山相向开，这是一幅最美好的家园图景。推进城乡基础设施同规同网，统一规划、统一建设、统一管护；建立健全基本公共服务标准化体系，推动城市优质服务资源向农村覆盖；全面推进党建联盟建设，建设未来社区，也开展未来乡村建设试点。打造宜居的乡村，才能留住更多的乡人，吸引更多的城里人，有人才有经济，才有发展，才能真正城乡一体，共同富裕。

　　六是深化农村改革拉动共同富裕。党的十八届三中全会提出要全面深化改革以来，农村就开始了大刀阔斧的改革，并取得了一定实质性的成效，但只要时代在发展，改革就永远在路上。改革是为了更好的发展，是为了不被时代淘汰，深化农村土地制度改革，稳步开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点；深化农村宅基地制度改革试点，积极稳妥开展多种形式的闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作；创新农业支持保护政策等等改革的实行，必将让浙江示范省的引领作用得到充分发挥。