张海英

　　由于现代人衣服更新频率快，很多家庭积压了不少可继续使用甚至崭新的衣服，如何处理这些衣服是让人烦恼的一件事，像垃圾一样扔掉吧，会觉得浪费。想捐赠出去帮助需要的人，缺乏可靠的捐赠渠道。目前，一些小区根本没有旧衣回收设施，一些小区虽有旧衣回收设施，但却让人不太放心。有调查发现，部分商家在网络渠道公开售卖旧衣回收箱，而且不要求买家提供公开募捐资质证明。有客服人员还表示：“打着慈善组织的旗号更容易收到衣服。”

　　一些人之所以愿意把旧衣投入到旧衣回收箱，一个重要原因是把旧衣回收当成了慈善行为，以为自己的善举可以帮助到那些需要帮助的人，但却没有想到，自己捐赠的旧衣流向市场，售出后钱流向某些企业的口袋，与慈善与公益无关。即便旧衣回收箱上印有慈善相关信息，但这些信息真假难辨。

　　所以，旧衣回收乱象亟待整治。对此，民政部2019年在《关于不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐活动的提示》中指出，有一些不具有公开募捐资格的组织或者个人，以公益慈善用途为名开展旧衣物等废旧物品捐赠回收活动、甚至借此牟利，违反《慈善法》，提醒公众注意。

　　但要看到，旧衣回收乱象至今没有彻底改观。旧衣回收甚至被视为“新蓝海”，有人认为市场潜力巨大、利润喜人。这都严重偏离了旧衣回收的慈善与公益属性。因此，应该采取更为有效的措施来治理和规范。

　　首先，要充分认识到违规操作旧衣回收的危害——既会伤害慈善事业，也会造成资源浪费。也就是说，当人们以为旧衣回收是慈善行为，初心与实际结果不一致时，就会影响大家对旧衣回收甚至对慈善事业的认知，有可能因此怀疑合规的慈善活动，进而伤害慈善事业。同时，当人们不再相信旧衣回收，就不会轻易捐出旧衣服，结果就会造成旧衣资源闲置浪费。

　　其次，规范旧衣回收的关键在责任化、透明化。即每个社区的旧衣回收要明确责任主体、监管主体。显然，具备公开募捐资格的慈善公益组织才能作为旧衣回收的责任主体，地方民政部门应作为监管主体。同时，还应该设计全国统一的旧衣回收标识、设施、监督电话，以便居民甄别和监督。

　　此外，还应当公开旧衣捐赠点、洗涤消毒程序、具体去向等信息，因为透明化是公益慈善活动基本常识。只有如此才能获得公众信任。对于违规操作的旧衣回收，既要鼓励公众举报也要主动明查暗访，依法严肃处理。目前来看，不规范操作，既涉嫌欺诈触犯《刑法》，又涉嫌违反《慈善法》。