俞永均

　　近日召开的市政府常务会议，审议并原则通过《宁波市2022年优化营商环境重点任务清单》。这份清单着眼宁波打造全国营商环境最优市，提出了100多项年度任务，力争评价指标全面进入标杆行列。

　　我市一直高度重视民营经济发展，持续优化营商环境，连续两年居中国十大海运集装箱口岸营商环境评测前三。全国工商联发布的《2021年万家民营企业评价营商环境报告》显示，宁波营商环境满意度居全国第一方阵。

　　但是，营商环境优化是一个动态的过程，不进则退，不变则减。尤其是在疫情之下，深化打造全国营商环境最优市，不仅能不断激发市场活力和社会创造力，留住更多的企业和产业，而且可以更好地助力建设现代化滨海大都市。

　　其一，这是巩固提升宁波外贸大市地位的现实需要。今年以来，国内有些城市出现外贸企业生产经营受阻、物流运输不畅等阶段性问题。物流运输不畅，导致原材料进不来，货物运不出去，产业链无法正常运转，成为当前许多外贸企业面临的堵点难点。另一方面，东南亚等国的外贸正在快速复苏，导致之前流到我国的订单出现外流情况。在这样的背景下，宁波尤其需要打造营商环境最优市，有力有序疏通海空港等集疏运，提高作业和通关效率，避免或减少“订单外流”问题。

　　其二，这是打赢国内招商引资和人才招引战的有力保障。对企业而言，好的营商环境就像阳光、水和空气一样，须臾不能缺少。疫情暴发以来，有“聪明钱”美誉的各类资本更加看重一座城市的营商环境。2021年，宁波新批外商投资项目564个，比上年同期增加78个，合同利用外资86.4亿美元、实际利用外资32.7亿美元，同比分别增长83.9%和32.7%。这组数据，间接佐证了外资对宁波营商环境的认同。“十四五”期间，宁波仍需要努力改善营商环境，让企业在甬城的发展舒适度更高。同时，不断提升和稳固各类产业链，让企业在宁波的发展顺顺当当，不因断链风险而搬迁。

　　其三，这是提升宁波城市吸引力和竞争力的重要手段。《2021年万家民营企业评价营商环境报告》显示，杭州、温州、苏州、深圳四城排在宁波之前，宁波排名全国第五(不含直辖市)。从排名来看，宁波营商环境还有进一步提升的空间。

　　因此，打造全国营商环境最优市，宁波“停不得”“慢不得”。

　　首先，审批服务更有温度。通过“一网通办”“一站式服务”等手段，积极简化审批手续，提高企业在技术改造、科技创新、中介服务、通关、获得信贷等方面的便利度，以政府的提前一步、走近一步，解决企业的发展难题。

　　其次，纾难解困更有力度。今年，面对疫情的多点散发，我市不少企业发展碰到了各种困难。对此，各级政府部门要义不容辞为企业排忧解难，特别是把稳链纾困助企47条政策措施执行到位，该减免的减免，该支持的尽力支持，努力帮助企业破解融资难、接单难等问题，降低小微企业贷款利率及综合融资成本，坚定企业的发展信心。

　　最后，主观认识更有高度。着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。各地和各级政府部门要把深化打造营商环境最优市放到更加重要的位置，以最优环境促经济动能更强劲。