王红峰

　　近日，北京朝阳区青年路附近多名市民被狗咬伤。记者核实到，至少有6人被咬伤，其中包括3名儿童，一男童脸部受伤严重，家长称已花费10万元治疗。业主自发组织寻狗队寻找恶犬(10月10日北京晨报)。看到这则新闻，笔者不禁发声：狗成患，人之过。那些出没于街道的流浪狗，有野生的，更多的则是被人遗弃的。犬只管理，当先做好“犬只持证”这项基础工作！

　　近年来，我国兴起了养宠物热，其中最为流行的恐怕就是养犬了。在中国，汪星人的数量已达1.3亿，中国也由此成为“世界第一汪星人大国”。在日常生活中，我们时常能感受到犬只扰民——公园、小区等公共场所中犬只横行无忌的身影和随意便溺的痕迹；楼道里熏人的气味和狗毛；夜半把你惊醒的犬吠声；少数养犬人出门遛狗未束犬链，给怕狗之人带来极大的心理恐惧，以及时常见诸报端的恶犬伤人新闻。

　　养犬需要讲公德，严自律。作为人类的朋友，犬只是无辜的，需要提醒和规劝的是少数缺乏社会公德的犬主人。很可能，你眼里的“宝贝狗”，在他人眼中就是“恶犬”“夺命犬”。不让犬只扰乱他人的生活、威胁他人的安康、影响公共的环境等，应是起码的公德。况且，狂犬病是世界上病死率最高的疾病之一，死亡率几乎为100%。全球每年大约有5万多人死于狂犬病。中国的发病例数排世界第二，据统计，中国狂犬疫苗使用量达每年1500万人份。可见，无论从防疫和卫生，还是安全考虑，养犬必须去挂牌登记，给狗注射狂犬疫苗；出门遛狗，必须拴住犬只。

　　2010年7月1日正式实施的《侵权责任法》也明确规定：“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。”近些年，不少的城市以不同的形式制定了养犬的规定。如建立烈性犬只禁养制度、犬只登记制度、免疫登记制度等，大体包括了养犬涉及的公共安全、公共卫生以及公共秩序等权益的保障和实现。如2017年3月1日，山东济南推出了“养犬计分制”。根据政策要求，济南市民在养狗过程中，有扰民等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要“补考”文明养犬相关法规，合格后才能取回犬只和养犬登记证。如“外出遛狗时不用犬链牵引”或“犬只扰民一次”将被扣3分，而犬只“扰民”累计达到3次，将被扣12分。与此同时，“不办理狗证年审”也会被扣12分。

　　济南市公安局推出的“养犬计分制”，既可以照顾到城市居民养犬的权利，也能通过对“扰民”等行为的举报，对养狗人进行义务上的约束，更能对违法遗弃、让宠物无家可归的养狗人进行法律追究，从而促进犬只与犬主、犬只与社区居民和谐相处。笔者认为：各地可以向山东济南等地学习，用法治管住犬主人、用法治管住“汪星人”，引导市民共同遵守“不可以养烈性犬，出门带狗绳，随时清理狗便”等文明养犬“规则”。

　　文明守法养犬，方能善养有益，方能邻里和谐，方能社会稳定。