郑建钢
在江北,市民办理国有土地划拨转国有土地出让手续需要两头跑。很多市民因为不清楚办理流程,直接到江北区不动产登记中心办证,在这里他们被告知,需要先去江北区行政服务中心缴纳出让金,再返回江北区不动产登记中心办证。这就意味着,市民至少要跑两趟,多数要跑3趟才能办完手续(5月29日《宁波日报》)。
按照江北区审管办副主任戴萍的解释,江北区不动产办理点和行政服务中心被安排在两个地方,老百姓在补办出让过程中确实遇到了两头跑的问题,在明年3月底新的行政服务中心建成之前,职能部门需要“尽力做好解释工作”。换句话说,在接下来的将近一年时间里,“最多跑一次”在这里是行不通的,江北区老百姓还是需要跑两次甚至多次,才能办好证。
江北区老百姓恐怕很难接受这样的解释。就在5月份,奉化区在全省率先推行不动产网上联动办理 “一路通”模式。该模式以整体政务为架构,打破了审批部门与公用事业部门之间的界限,不动产登记一个窗口就可完成不动产交易、契税缴纳、产权登记等事项,无须另外再跑窗口及部门。
江北区难以办到的事情,奉化区却能够办到,事实证明,“最多跑一次”非不能也,是不为也。
对此,浙江经视副总监舒中胜一针见血地指出:临时场地受限是我们不把服务做好的理由吗?是我们不把改革引向深入的借口吗?这些服务是打了折的。一些公共事业部门的姿态不够亲民,还有“衙门作风”,一定要改掉。
“最多跑一次”是我省最先提出的重要的改革举措,作为典型经验已经在全国推广。“最多跑一次”是深化改革的需要,是民生的需要。在推广过程中,需要不断地创新和完善。
但是,确实还有少数政府部门和工作人员对“最多跑一次”重要意义认识不足,产生了不求有功但求无过的消极思想,客观上以条件不具备作为借口,主观上不思进取,缺乏主动和热情,喜欢千方百计找借口规避自己的责任,使“最多跑一次”在实际推广过程中走了样,变了味,这是一种比较严重的懒政思想和不作为。
工作找借口,服务打折扣,看起来既没有吃拿卡要,也没有给人脸色看,好像找不出什么大的过错。但是,公事公办的背后,我们看到的,却是糊弄老百姓的花拳绣腿,暴露的是服务群众意识淡薄的弊端,一句话,是工作执行力差的现实表现。这种缺乏担当的工作作风,影响机关的办事效能,让前来办事的群众无辜耗费了大量的人力和物力,损害了他们的切身利益,还直接影响了政府部门的公信力。
如果心里真正想着群众,就必须牢固树立以民为本、执政为民理念,场地不够想办法克服,人手不足自我分担,千方百计把麻烦留给自己,把方便留给老百姓,那么,“最多跑一次”就能转化为自我加压、自我革命的内在动力,就不该有迈不过去的坎。
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