吴慧珺周畅

　　推进ETC是为了取消高速公路省界收费站打下基础，便利百姓出行。年终岁末，很多地方ETC年发行任务进入倒计时，但个别地方开启“花式”急推模式，借发行ETC之名，行形式主义之实，把推进ETC从提速变成添堵，政策执行跑偏走样。两节来临，全国车辆将集中上路，一些地方的偏激做法可能会引发大面积拥堵与交通事故，应及时予以纠正。

　　今年5月23日，交通运输部办公厅印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，提出“到2019年年底，各省(区、市)汽车ETC安装率在80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率在90%以上”。推进ETC是深化收费公路制度改革、提高综合交通运输网络效率、降低物流成本的重要探索，是利国利民的好事，但一些地方僵化执行政策，导致怪象丛生。

　　有的地方打出“未安装ETC、不响应国家号召的车辆，不欢迎使用高速公路”的雷人标语；有的地方直接告知车主，不开放人工通道，没有ETC不得上高速；有的地方只开设一两条人工道口，堵车长龙排上高速也视而不见；更有甚者，连高速公路ETC车道都没有，地方机关却被摊派了安装指标……种种怪象的背后，既是形式主义痼疾，也是乱作为的典型。

　　ETC不是车辆能否上高速公路的许可证。而脱离实际的“运动式”推进ETC，反映出基层治理的困境。发行ETC是好政策，但好政策要落实好，执行不能跑偏，如果变推广为强制，变多选题为单选题，只会把好事办砸，损害群众利益，降低获得感和幸福感。同时，人工通道的存留也是保障车主平等享受路权的体现。一些地方懒政怠政，前期调研不充分，搞“一刀切”关闭人工通道，光靠政策强推ETC，忽略配套保障，不仅损害政府形象，更伤害群众感情。

　　如何更好落实国家政策并兼顾群众呼声，是对基层治理能力的考验，也是当下提升社会治理能力的“思考题”。推进ETC，应一切从实际出发，给群众更多选择的权利。应改变强推急推思维，讲究方式方法，切实防止形式主义，把政府职能转变落到实处，办好“上高速”这件关乎大众民生的“小事”。