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养犬条例呼唤精细化落实
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2020-01-06 10:58:51  稿源: 宁波日报

  郭敬波

  12月26日,宁波市十五届人大常委会第二十五次会议表决通过了《宁波市养犬管理条例》。

  为了规范养犬行为,保障公民健康和安全,维护社会公共秩序和市容环境,不少城市出台了自己的养犬相关条例。毋庸讳言,各城市又不同程度地存在着养犬乱象禁不住、管理紧一阵松一阵的情形。

  问题出在哪里?过去的养犬规范不够精细,对一些具体情况无章可循是原因之一,但更重要的是执行和落实不够精细,多头管理、权限交叉造成了责任主体不明。精细化立法之后,更需要精细化的落实跟进。

  比如一户一犬、植入电子标识如何具体落实,需要有时间节点按序推进;对于不按规定束犬链、大型犬不戴嘴套如何处理,需要执法部门及时到位,远不是一句“严管重罚”所能概括,要有精细具体的举措。

  综观养犬管理比较好的国家,都是在精细化执行中下了大功夫的,对于有安全隐患的犬只,甚至责令饲养者送到专门的学校接受训练和驯化,以降低其危险性。

  精细落实,还需要充分调动社会公众的监督力量,形成监管合力。在有些国家,犬只随地大小便甚至高声吠叫,主人都会觉得脸上无光,如此细腻观念的形成,正是精细落实规范且公众监督有效的结果。

编辑:郑晓华
 
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