凌义斌

　　生活垃圾分类涉及千家万户，是守护美好生态、缔造文明家园的重要举措，既是民生关键小事，也是社会发展大事。

　　从10月1日起，《宁波市生活垃圾分类管理条例》正式实施，垃圾分类进入法律强制阶段，垃圾分类工作不再“纸上谈兵”。在垃圾分类处罚方面真正做到“动真格”，这样才能树立政府管理部门的威信，才能使行政法规具有严肃性，同时也体现了政府推进垃圾分类工作的决心。

　　其实，早在世纪之交的2000年6月，北京、上海、南京、杭州、广州、桂林、深圳、厦门就被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市，我们宁波也早就开展过垃圾分类，可垃圾分类工作开展多年却效果不佳。多年的宣传、引导并未形成垃圾分类全民参与的局面，缺乏“硬手段”，只靠“软约束”，很难让人做到知行合一。说明做好垃圾分类工作，单纯倡导鼓励是远远不够的，必须依法推行强制分类，让不分类的人真正受到法律约束、遭受损失，这将极大提升人们垃圾分类的动力。如果再不进行垃圾强制分类，何时才是个头呢？

　　今天，我们推行的垃圾分类，是一场没有退路的攻坚战和持久战，很多人说“太苛刻”，可是这种严苛的分类制度世界很多国家早就开始了，垃圾分类已被公民认为是一种“国家规定，公民必须执行”的责任，反之便是违法、违背道德的事情。

　　德国是第一个为“垃圾经济”立法的国家，在敦促实施生活垃圾分类方面，德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如警告后仍未改善，公司就会提高这片居民区的垃圾清理费。而日本法律对乱扔垃圾和随意焚烧行为明确了判刑、处罚金或者两者并处的规定，引导居民按要求分类投放垃圾。

　　西方发达国家“管”出来的文明，可以给予我们很多的启示。规范和治理社会不文明行为，不能单纯依赖道德教化和舆论谴责，关键还要有惩罚措施的跟进。通过立法对居民投放垃圾行为进行强制性规范和约束，是推进强制性垃圾分类的必由之路。

　　法律的生命在于执行，垃圾“强制”分类，就必须有“强制”的措施和执行力，这是垃圾强制分类成败的关键。总有一些人对垃圾分类认为跟自己无关，对这些人来说，适当的惩罚手段是确保他们正视垃圾分类的唯一选择，也是防止错误示范带来的“破窗效应”，让人们更加清醒地认识到垃圾分类的重要性，进而养成主动进行垃圾分类的习惯。如果对垃圾不分类不处罚，不仅对认真分类者不公平，还容易让人失去信心，延缓对垃圾分类习惯的养成。

　　推进生活垃圾分类是贯彻落实党的十九大精神、坚决打好污染防治攻坚战的必然要求，是建设美丽宁波、提高城市文明水平的重要途径，也是推进实施“六争攻坚、三年攀高”决策部署的一个具体行动。实行垃圾分类，可以实现废物利用，变废为宝，同时也可以对有害的废物进行及时处理，防止次生污染。垃圾分类进入强制时代，是时代进步的大趋势。有了管理法规,就要严格执行,强化行政法规的严肃性，在一些市民还未养成垃圾分类习惯的情况下,必须加强相关法规的落实和处罚力度。强制只是手段，推动所有人把垃圾分类内化为自觉意识、外化为实际行动才是目的。我们希望把对垃圾不分类“动真格”进行到底，我们期待垃圾分类成为人人皆知、人人皆守的规矩，让美丽宁波更美丽。