凌波

　　当前，各地一手抓疫情防控，一手抓复工复产，在坚持防控优先原则的前提下，政企联动共克时艰，努力减少疫情带来的损失。

　　据统计，截至2月19日，我市共有30164家工业企业复工。其中规模以上工业企业已复工7282家，占90.5%，较18日提高8.5个百分点。除海曙、江北外，其他区县(市)复工率均已超过90%。从上述数据分析，说明我市复工复产不仅抢占了先机，复工复产率也较高。如果说疫情防控关乎生命和健康，那么复工复产则关系国计民生。有力有序的复工复产，不仅能缓解企业压力，更是经济社会发展的需要。

　　随着疫情防控进入“两手抓，两手都要硬”的新阶段，企业复工复产也日益增多。在复工复产过程中，普遍存在物流不通畅、产业链衔接受阻、资金短缺、用工不足等困难。为解决企业复工复产遇到的各种问题，我市成立了企业复工工作应急组，截至2月18日晚8时，应急组共受理逾千个求助电话，个个有回音。24小时无休的市企业复工工作应急组，成为这个特殊时期展现“宁波担当”“宁波速度”“宁波温度”的一个窗口。

　　纾困解难，既要坚持全国一盘棋，不能局限于一地一隅，必须从大处着眼，通盘考虑，加强顶层设计，更要根据疫情和经济社会发展实际，因地制宜，抓住重点，分类施策，不搞“一刀切”。在当前疫情下，各地及时出台了各种惠企政策，但有限的资源要用在最紧要、最关键的地方，就必须明确资源配置的重点，不能面面俱到、平均分配。只有这样，才能集中资源优先配置于重点产业和企业，以点带面，推动整体经济早日步入正轨。

　　宁波是制造业大市，第二产业占GDP比例的一半，拥有绿色石化、装备制造、新材料、汽车制造等大型产业集群，制造业在宁波经济发展中占有举足轻重的地位。稳住了制造业，也就稳住了宁波经济。这次疫情对餐饮、文旅等第三产业的影响较大，但恢复起来相对较快，相比而言，如果制造业不尽快恢复生产，部分行业的产业生态很有可能会遭到破坏。物流中断和疾控措施引发的产业链、供应链一旦中断，形成转移替代，一些较脆弱的中小企业多年辛辛苦苦积累的基础，也许就很难恢复。何况一些制造业企业承担了防护物资的生产，经济平稳运行和保障民生所需的各类生产资料、生活物资也有赖于制造业尽快开足马力。

　　因此，除民生服务业、防疫抗疫生产企业、重点投资项目等共性的重要领域外，我市理应将制造业作为纾困解难的重中之重，问需于企、问策于企，实行一企一策，精确帮扶。事实上，我市对制造业企业复工复产已有政策倾斜。市财政部门在全国率先落地中央专项再贷款贴息政策，通过流程优化，帮助相关企业“跑零次”即可享受财政贴息政策，支持疫情防控重点企业恢复生产。

　　市级政策如此，各区县(市)、乡镇、街道，也应根据当地实际，区分轻重缓急，抓住重点为复工复产企业纾困解难。比如，慈溪观海卫镇推出产业链协同推进复工模式，对规模以上企业和相关配套企业“同步调查摸底、同步帮扶指导、同步落实防控”。

　　眼下，当务之急是在确保做好疫情防控工作的前提下，以点带面，多方协同，加快打通企业复工复产的卡点堵点，激发经济发展的活力动力。有序做好企业复工复产，应确保有限的人力、物力、财力用在刀刃上。这样，才能避免“眉毛胡子一把抓”，减少优惠政策“撒胡椒粉”的情况，发挥重点产业、行业、企业“四两拨千斤”的作用，引领经济持续健康发展。