汪昌莲

　　据了解，为推进国家生态文明试验区建设，加强塑料废弃物污染防治，根据此前出台的《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》近日发布，列入该名录的日用塑料购物袋、塑料饭盒、吸管等将于12月1日被禁止生产、销售和使用（3月23日新华网）。

　　早在2008年6月，我国开始施行“限塑令”，但从10多年的执行情况来看，显然差强人意。一方面，商家受利益驱使，在“限”字上做文章，打擦边球；另一方面，消费者对塑料制品过度依赖，无视一个“限”字，实际上给了不可降解塑料制品“无限”生存空间。特别是，随着外卖餐饮和快递行业的迅速发展，“限塑令”已沦为一种摆设。如此语境下，海南在全国率先推行“禁塑令”，并发布第一批“禁塑”名录，显然是一次有益探索。

　　实行“禁塑令”，执行是关键。首先，相关部门应形成合力，全力推进。比如，环保部门应一律叫停生产不可降解塑料袋、塑料餐具的企业，同时停止此类项目的审批，从源头上控制“白色污染”的产生。再者，市场监管部门应加大对生产、销售环节的监禁力度，对重点环节和流通领域保持高压严管态势。特别是，应将“禁塑令”上升为地方性法规，进一步扩大立法范围和“禁塑”的内容，制定“禁塑”目录，并保持相关信息公开透明。

　　然而，实施“禁塑令”，宜堵更宜疏。必须厘清的是，实施“禁塑令”，不是封杀所有塑料制品，而是禁止生产、销售和使用不可降解塑料袋、塑料餐具等。这就要求在实施“禁塑令”的同时，加快替代产品的研发、生产和供应，即推出可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品，满足市场需求。目前来看，国内替代产品生产技术成熟可靠，产品产量充足，可以满足“禁塑”后的市场需求。这也是海南敢于率先推行“禁塑令”的底气所在。

　　可见，“限塑”改“禁塑”，还须替代产品重塑市场。从全国市场情况来看，可降解塑料袋、塑料餐具的价格明显偏高，影响了消费者使用的积极性。因此，必须进行技术改造，降低生产成本；同时，提高生产和供应量，逐步降低销售价格，不给消费者增加过多负担。特别是，实施“禁塑令”，必然导致部分商家库存的不可降解塑料袋、塑料餐具大量积压，给其造成巨大经济损失。对此，有关部门应采取积极措施，进行妥善处置，将其损失降低到最低限度，以此提高商家执行“禁塑令”的积极性。