廖卫芳

　　上海启动老旧住房加装电梯是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作，但在分摊费用的过程中，楼上楼下的居民难免各执一词。日前，市房管局在总结各区加装电梯成功案例基础上，制定了《既有多层住宅加装电梯不同楼层业主出资指导区间》，以促进居民意愿统一和达成共识，积极推动既有多层住宅加装电梯工作（1月21日《城市导报》）。

　　眼下，在很多城市里，六七层以下的老旧楼房一般没有安装电梯。但近年来，随着人们生活水平的大幅改善和提高，不少居民对自己的居住条件和要求也随之越来越高，其中，“加装电梯”的呼声最高，许多小区居民把“加装电梯”列入了“愿望清单”。

　　但由于同住一幢楼的住户对各自利益考虑的分歧，“加装电梯”往往难以达成“共识”，经常遭遇“一人反对，全楼搁浅”的困局。反对的往往是一楼住户，其理由不外乎是因为一楼不用乘坐电梯、影响采光、电梯噪音大、占用楼道空间等原因。客观地讲，站在一楼住户的角度来看，其提出反对加装电梯的理由确实很实际。但仅因一楼居民有意见，就让众多居民向往的“加装电梯”搁浅，显然也是遗憾的。

　　此次，上海通过出台“官方指导价”的方式破解老楼加装电梯“难题”，无疑值得借鉴和推广。笔者以为，无论是从“情理”上来说，还是从“利益”上而言，这都是一剂“良方”。一方面，从“情理”上来说，大家同住一幢楼，低头不见抬头见，和睦的邻里关系是最重要的。如果邻里之间仅仅为了“加装电梯”的分歧而闹出一大堆的矛盾和纠纷，显然是不明智的选择。因此，要从邻里“情”入手，对反对者进行动之以情，晓之以理的“说情”，使反对者从“情理”的角度同意并支持小区“加装电梯”。另一方面，从“利益”上来说，也是非常需要的。“加装电梯”对一楼住户而言，显然是“弊大于利”，这是一个不争的事实。因此，在加装电梯时要考虑给予一定的“经济补偿”。比如采取永久免缴物业管理费，或拿出一部分电梯使用费给予补贴等，让一楼反对加装电梯住户也能从“加装电梯”中获得一定的经济效益，从而同意并支持小区“加装电梯”。可见，以“官方指导价”助力老楼加梯确实非常必要。

　　但愿各地不妨多多借鉴和学习上海以“官方指导价”助力老楼加梯的好做法，既让电梯利益受损业主能从中获取一定的经济补偿，又能让电梯利益受损业主从“反对”变“支持”，从而让“老楼加梯”不再老是成为一道“难题”。